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刚刚在墨西哥城落幕的二十国集团财政部长和央行行长会议上传出了一个令西方感到不安的声音:美国人不应该继续垄断世界银行行长职位。
据墨西哥媒体报道,代表新兴经济体的“金砖五国”(中国、巴西、俄罗斯、印度和南非)财政部长25日在参加二十国集团财长会议间歇举行的非正式会议上讨论了有关世界银行行长的竞选问题,五国财长一致要求废除世行行长由美国“钦点”的不成文规定,称将在二十国集团峰会的框架下推举出一位共同候选人(无论他是否为美国人)参与竞聘世行行长职位。巴西财长曼特加25日对媒体表示,“世行行长人选的评定标准应该看其功绩而非国籍。”
自二战结束以来,世界银行和国际货币基金组织(IMF)两大国际金融机构按照美欧间达成的不成文协议长期被“平分秋色”,其中世行行长一职由美国政府提名美国人出任,而IMF总裁则由欧洲人把持。近年来,随着中国、巴西、南非、印度等新兴经济体经济和政治实力的迅速提升,越来越多的发展中国家开始对美欧长期控制两大国际金融组织的“霸权”做法感到不满,纷纷要求打破美欧内定“钦点”传统的呼声与日渐涨。在去年展开的IMF总裁之争上,“金砖五国”由于缺乏协调一致行动,结果导致墨西哥推出的候选人、现任央行行长卡斯滕斯败给了法国候选人拉加德。
世界银行行长佐利克日前宣布将于今年6月卸任并不再寻求连任,这一消息再次触发美国同新兴经济体之间展开新一轮继任人争夺战。据美国媒体报道,3月23日是下任行长提名的截止日期,而最终人选的敲定将会在4月份举行的世行与IMF金融会议上。目前白宫提名的热门接班人包括前总统克林顿、前财长萨默斯及美国常驻联合国代表苏珊·赖斯。
就在佐利克即将离任之际,大约有60个国际发展组织和知名人士联名呼吁美国让发展中国家在选择继任人问题上享有更大话语权,以逐渐打破世行姓“美”的长期垄断局面。此次“金砖五国”借参加二十国集团财长会的间隙就世行行长竞选问题进一步协调立场,意在集体向美国表明发展中国家希望享有同等机会执掌世行的意愿,这对于推动国际金融体系改革、扩大新兴经济体在世行的话语权具有重大积极意义。也正基于此,这一提议得到了包括二十国集团轮值主席国墨西哥在内的许多新兴国家的广泛支持。
参加此次二十国集团财长会议的南非财长普拉温·戈登在此间信心满满地表示,“打破美欧长期分享这两大职位的时刻已经到来,我们这次必须在这一问题上努力促成共识。”有金砖国家官员指出,如果“金砖五国”最终无法推出共同候选人,那么“金砖五国”将转入讨论推出自家候选人以挑战美国政府提名人选的可能性。
不过,专家认为,如此一来新兴经济体恐更难同美国相抗衡,因为美国目前仍是世行的最大股东并拥有唯一的一票否决权。美国在世行一家独大局面短期内难有改观,“金砖五国”希冀打破世行姓“美”既定“游戏规则”恐怕还有很长的一段路要走。(人民网墨西哥城2月26日电 记者 邹志鹏)