山区森林覆盖率50.97%，平原地区仅为14.85%，大大低于全市37%的平均水平。作为北京今年治理PM2.5的八大措施之一，北京平原地区20万亩造林工程已全面启动。

　　在高楼林立、常被称为“钢筋水泥丛林”的大都市里，如何打造国际化“城市森林”？欧美大都市有哪些经验可以借鉴？面对自身的情况、条件，北京如何能走出一条属于自己的道路？为此，本报特别对话中国林业科学研究院专家，解读北京城市造林的“他山之石”。

　　绿色空间也是基础设施

　　记者：什么是城市森林？

　　王成：现代城市发展趋势表明，城市基础设施建设不仅是传统意义上交通、住房等灰色空间的扩展，还应该包括森林、水为主题的绿色空间、蓝色空间建设。国外城市森林的快速发展，得益于其把城市森林作为城市有生命的生态基础设施，作为城市基础设施的重要组成部分，进行统一规划建设。

　　记者：国外有什么经验？

　　王成：美国于20世纪70年代制定法律，正式将城市森林纳入农业部林务局管理，解决市民植树技术和资金方面的困难。1990年，美国农业部建立林业基金专户，用于保证城市森林计划的顺利实施，还成立全国性的城市和社区森林改进委员会，拨专款促进城市森林计划的实施。

　　原苏联于20世纪60-70年代，完成了经营城市林和市郊林的规划体系，目前仅莫斯科就有11个天然林区，84个公园、720个街道公园、100个街心公园，这些森林和绿地总面积占市区面积的40%。

　　城市森林要囊括城郊区

　　记者：所谓“城市森林”，是否特指城区里的森林？

　　王成：随着现代城市化进程的深化发展，面向包括建成区、郊区甚至远郊区在内的整个城市化地区开展城市森林建设已得到广泛认可。无论是俄罗斯莫斯科、法国巴黎还是澳大利亚堪培拉以及加拿大温哥华、挪威奥斯陆，都非常重视郊区以及远郊区的森林保护，形成森林围城的大城市生态发展格局。

　　记者：这是否与环境治理同步？

　　王成：对，由于环境问题的产生与危害带有跨区域、跨时代的特点，客观上要求以森林、湿地为主的生态环境治理也要跨区域、跨部门的协同与配合，按照区域景观生态的特点在适宜的尺度上进行。