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新闻事件:国务院办公厅日前对外公布《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,要求今后县级市市区、县人民政府驻地镇、其他建制镇有稳定职业和住房,即可落户;设区的市有合法稳定职业满三年并有住所、且社保缴纳达到一定年限,也可落户。同时继续控制直辖市、副省级和其他大城市人口规模。
《长江日报》:作为一项基本的社会管理制度,户籍制度及其捆绑的利益分配千头万绪,多年来一直是一个改革雷区。当下,改革要啃“硬骨头”的呼声越来越强烈,户籍改革就是这么一块“硬骨头”,执政者必须立足现实,既一步一步稳妥前进,又敢于触及雷区。这个过程需要清醒的认识、明晰的方向和坚定的决心,以充分的理性选择和社会博弈,促进公共利益分配的平和转型。
《广州日报》:户籍改革的核心是身份的平等,而目前户籍制度的最大问题就是大量附着其上的福利和权益,使户籍异化为一种资源和利益分配的依据。在多数城市中,就业、教育、医疗和社会保障等都与户籍挂钩,拥有户籍就意味着享有资源的分配权。户籍改革的最终目的就是要剥离附着在其上的诸多社会福利,把户籍与公共服务、公民福利分开,以市场而不是以身份来配置资源,如此才能淡化户籍观念。
《北京青年报》:户籍管理制度改革的实质,就是要逐步剥离城市户口上附着的社会保障“特权”,使居民社保待遇与户口性质脱钩,推动实现城乡公共服务一体化和全民社保待遇均等化。有朝一日,当社会保障实现了全国统筹和城乡基本均衡,每个居民都可以带着自己的“社保指标”自由流动,在城市与城市、城市与农村、地区与地区之间,主要通过经济因素、资源承载能力而非行政手段对居民流动进行合理调节,户籍的功能由此不断弱化、淡化,最终定位于居民户口登记的单一意义,户籍制度改革的目标就达到了。