新会区：发出检察建议，督促行政部门履行职责_新闻台

　　检察机关是国家法律监督机关，对行政机关及其工作人员进行法律监督。经统计，江门市新会区法院五年来受理的行政诉讼案件仅为176件，与大量数以万计的行政执法案件相比，所占比例非常有限。大量群众反映强烈的一些行政执法部门不作为、乱作为的行政行为的监督仍然存在，其中在农村基层这种情况尤其严重。

　　新会区派驻镇街检察室成立以来，充分发挥了贴近基层的优势，积极延伸行政执法监督的触角，监督行政执法部门从制度上规范执法程序，明晰执法权责，及填补对基层行政执法行为的监督空白，充分运用了检察建议的形式，督促行政执法管理部门依法履行法定职责，有效地预防了职务犯罪，推动了社会管理规范化，并保障了国家利益、社会公共利益安全。2011年以来，该院对发现社会管理上存在的问题，及时、主动向环保、民政等有关部门提出消除隐患、完善制度的检察建议7次，帮助分析查找原因，提出防范对策，建章立制，起到了较好的监督效果。

　　2011年7月，新会区派驻古井检察室在调查一宗环保违法案件过程中，发现镇级环保监管部门与区环境保护局之间的执法上报交接程序不够完善，存在漏洞。若发生渎职行为需要追究相关人员责任时，无法准确认定属于哪个部门哪个人员的责任，存在职责不清的问题。古井检察室经过全面、充分的调研分析，认为需要督促环保部门完善有关执法程序的漏洞，进一步明确区环境保护局与镇级环境监管部门间的权责以及规范有关文书的衔接收发手续。古井检察室最终向该区环境保护局发出检察建议，要求其完善和镇级环保监管部门之间的上报复函程序。区环境保护局接到检察建议后，高度重视该院建议，认真研究后，采纳了检察建议，并制定了相关措施，完善其和镇级环保监管部门之间的上报复函程序，进一步规范了行政执法程序，明确了区环境保护局与镇级环境监管部门之间的权责。

　　另外，如新会区派驻双水检察室接到举报，举报人认为有关国家工作人员弄虚作假，虚构梁某领取低保的条件，并贪污最低生活保障款。收到举报后，检察室工作人员迅速开展调查。最终查明无他人以梁某的名义领取过低保款，该举报人举报失实。但是，调查过程中发现梁某向民政部门提供虚假材料申请，行政部门发放收养证的过程中未尽到谨慎审查的义务，存在一定疏忽，在相关管理制度上可能存在漏洞。为充分履行法律监督职责，有效促进相关管理制度创新，避免相关情况再次发生，该院向民政部门发出检察建议书要求深入核查有关情况，督促其严肃办理，并加强对发放证件的规范管理，重新审核自身规章，健全相关监督制度。