李光东：拆除户籍樊篱是人心所向_新闻台

　　作者：李光东

　　户籍樊篱的拆除，正在从乡镇走向县、市。可以想见，在不久的将来，除了直辖市、副省级市和一些大城市，户籍这道隐形的硬性门槛会完全消失。当代中国所呈现的，将是从城市到乡村、从东部到中西部自由流动的景象。

　　一年前，国务院办公厅发出“积极稳妥推进户籍管理制度改革”的通知，昨天正式发布。从总体上看，基本取向是有序放宽。这一年里，各地纷纷出台相应政策并予施行，各地的户籍樊篱在悄然渐失。这表明，拆除这道樊篱，是人心所向，是时势所趋。

　　这道几十年来阻隔人们流动的篱笆，终于从严到宽，从紧到松，从实到名，不再是一种事实上的障碍。归根到底，这是国人不屈奋进的精神活力，是改革开放释放的经济力量。

　　曾几何时，多少农民背井离乡怀揣梦想执着地走进城市，城市在一边设障一边又离不开他们中逐步放开户籍的教条。而在经济的推动下，在需要人力资源全国范围内配置时，户口已不再是就业的硬性条件。实践总是孕育着创造，又总会打破条条框框的束缚。这在户籍问题上体现得如此鲜明。

　　樊篱没了，有没有本地户口，获得的待遇逐渐相同了，社会也就更显生机与活力。因为，市场开始发挥它配置资源的效率和能力，便于“人往高处走”，更使各地域间的资金、技术、管理、文化发生流动，并由此带动整个社会发生深刻变革。无论是今日各地农村的新气象、新面貌，还是当代社会进入深刻转型，都与户籍樊篱由硬到软再到无分不开。

　　值得注意的是，在经济力量作用下，有些户籍拆除得甚至过猛，超越了发展阶段，这同样会对社会进步造成伤害。这种急于拆墙的背后，是经济利益的驱动，是对农民、农民工等利益的损害。有的地方用城镇户口等换得农民土地，农民进城后却无事可干。有的地方只求城镇化率，不注重城镇化质量。这些户籍制度改革中的拔苗助长行为，过犹不及。

　　这正是国办通知对镇、县、市三级落户条件做出一定限制的原因所在。同时，通知还专门就保障农民土地权益、解决农民工实际问题作出规定。这无疑缓解了公众对这一问题的担忧，但如何确保他们的权益不受侵犯，如何解决他们的后顾之忧，还需要各地的忠实执行，严格监管。