“门前三包”凸显城管思路之变_新闻台

　　桂畔海时评

　　从2月24日起，容桂7条主干道约1500商户将签订“门前三包”责任书，各商户的签订情况将与工商营业执照年度考核挂钩。

　　在普通人眼里，这一定是一条小消息，只是顺德城市管理上的一点小创新，但是从更高层面上，这显示出城市管理思路与做法上的顺德之变。与过去热衷于唱高调相比，这一做法实实在在，通过对商户出实招、硬约束、谋考核，一定能让长期为大众所诟病的顺德环境卫生面貌，有一个大面积的改观。

　　如果说硬件建设还算超前，顺德的“软环境”的维护与治理一直是个大难题，而最为直观的形象就是街道上的“脏乱差”，很多地方已经到了难以容忍的地步。问题的关键不是环卫工人不作为，而是街道上的商户自认为每月已经交纳垃圾处理费，便恃无忌惮地往街道乱倒乱扔垃圾，对街上行人在商铺门前破坏卫生的行为，更是不理不睬，于是即便环卫工人累得人抽筋，但街道卫生状况依旧难提升，老百姓自然对这一现状一百个不满意。

　　事不关已、高高挂起，这是过去绝大部分商户的心态，而过去城市管理强调柔性执法、人情执法，缺乏类似新加坡的“铁腕手段”，正是问题的原因所在。正所谓“罗马不是一天建成的”，寄望于市民们的道德自律与素质的提升，这绝对不是十年甚至于五十年所能解决的问题，而日甚一日的环卫现状迫使顺德必须改变过去的管治手段，必须使出最“狠”招数，在最短的时间内实现城市管治水平的大提升，这是城市升级的要求，也是200多万人口的热望。

　　新加坡的著名学者郑永年就提出：综观人类社会发展的历程，只有强政府、强社会才是当前中国乃至世界最为理想的一种结构，而这也是当前中国必须加强建设的目标与路径。

　　事实上，在强化社会建设已成为中国最为迫切任务的当下，如何改变政府大包大揽的自我定位，改变民众“言必找政府”的现实行为，最大限度地放下包袱、放权社会，激活民间的自我管理能力，提升民间自治的水平。

　　正是在这个意义上，顺德尝试实施商户“门前三包”政策，无疑将使得相关部门从繁重琐碎的具体事务当中解脱出来，通过游戏规则的重新设计与施行，摆脱既当“裁判员”又当“运动员”的角色之困，实现环境卫生的民间自我监管、良性循环，这是顺德解开环境卫生治理“死结”的重要举措，也符合国家强化社会建设的未来走向。

　　但愿顺德能拿出更多城市管理的新招与“狠招”，只有在严格管治前提下的自由才是真正的自由，只有政府与民间齐抓共管的城市才是美好的城市。王基国