22日，最高人民检察院召开全国检察机关查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作电视电话会议，决定从今年开始进行为期两年的查办和预防涉农惠民职务犯罪专项工作，并对开展专项工作进行动员部署。

　　高检院常务副检察长胡泽君会上强调，要突出查办人民群众反映强烈、党委政府和媒体高度关注、引发群众集体上访和群体性事件的案件，深入查办重点领域窝案串案。针对涉农惠民政策性资金分配、使用、管理等环节存在的漏洞和制度缺陷等，积极向党委政府及相关主管部门提出检察建议，推动制度完善和机制创新，建立健全防治腐败长效机制，从源头上减少涉农惠民领域职务犯罪发生。

　　新型涉农职务犯罪激增

　　发案数量多，窝案串案较多，直接损害农民切身利益

　　据了解，涉农职务犯罪近年来呈明显增多之势，问题十分突出。一些相关部门的国家工作人员和农村“两委”干部利用职务便利，套取、侵吞、挪用涉农惠民资金，严重影响了中央强农惠民政策的贯彻落实。

　　从前期调研情况看，涉农惠民领域贪污贿赂犯罪主要有以下特点：一是发案数量多，涉及地域和领域广；二是犯罪主体大部分为乡镇站所和农村“两委”人员；三是案值一般不太大，但直接损害农民切身利益；四是窝案串案较多；五是农村基础设施建设和与土地征用相关的犯罪突出，新型农村合作医疗、农业政策性保险等推行过程中的新型涉农犯罪不断涌现，等等。

　　为解决涉农职务犯罪这一严重影响基层稳定的“定时炸弹”，各地也作出了大量的探索，海南省检察院设置派驻乡镇检察室就是一例。

　　2008年，在海南省检察机关开展的一次调研中，广大农民群众说出了心里的盼望：盼加强涉农检察工作，将工作重心下移到农村；盼加大惩治腐败力度，及时查办涉农职务犯罪；盼保护农民合法权益，主持公道；盼畅通诉求渠道，方便举报、控告、申诉……省检察院提出“基层检察工作重心下移、检力下沉，设置派驻乡镇检察室”的工作思路，这一设想立即得到了高检院和海南省委的充分肯定。

　　三年多来，派驻乡镇检察室共收集、发现涉农职务犯罪线索130件，协助查办涉农职务犯罪案件140件，追回赃款444.98万元，发还给9700余名受害群众。