莫以考察之名行公费旅游之实_新闻台

漫画/唐春成

　　□　晏　扬

　　司法局长带队,5天,一行24人,人均5800元,共计花掉近14万元。近日,知情人士举报深圳市龙岗区司法局局长何旅华率团公费旅游。举报材料称,何旅华率团前往上海、苏州、杭州三地,全程入住五星级酒店,5天行程中4天半用于景点游览。对此,何旅华承认行程费用确为5800元/人,“我们不叫公款旅游,我们是公务考察活动,而且经过组织上批准",至于4天半的景点游览,他称是"考察中的私人旅游项目”。(2月21日《新快报》)

　　何旅华的辩解是站不住脚的。5天行程只有两个小时用于公务,这还叫“公务考察活动”?睁着眼睛说瞎话。所谓“考察中的私人旅游项目”更是可笑,住五星级酒店花的是公款,坐飞机、坐车花的是公款,吃饭、买门票花的大概也是公款,这是哪门子“私人旅游”?如果不是假借公务考察之名,“组织上”会批准你们这么多天假期,并且用公款旅游吗?　

　　我们的语言似乎创造性很强,很多不相干甚至意思相反的词语可以“混搭”在一起,有“保护性拆除”,有“事实性谣言”以及“谎言式澄清”。何旅华局长的回应,应该算是典型的“谎言式澄清”。

　　这种“旅游式考察”并不鲜见,只是偶尔被曝光而已。有的“旅游式考察”以考察为主顺便旅游,有的则以旅游为主顺便考察；有的“旅游式考察”是国内游览,有的则是到国外。

　　以考察之名行公费旅游之实,这是一种腐败。不仅是违纪问题,而且涉嫌贪污犯罪――有现成的案例为证:北京大学化学院教师谢某和徐某,利用保管学术经费的职务便利,将个人旅游费用共计3万元,以学术交流、出差等名义在财务上报销。事发后,他们虽退赔了涉案赃款,但海淀区检察院仍以涉嫌贪污罪对两人提起公诉。(2011年2月17日《京华时报》)谢某和徐某擅自做主、偷偷摸摸地公费旅游涉嫌贪污,经过批准、大张旗鼓地公款旅游就不是贪污吗?以考察之名行公费旅游之实就不是贪污吗?

　　以考察之名行公费旅游之实,利用了职务上的便利,占有了公共财物,符合贪污罪的构成要件。社会舆论一再呼吁将公费旅游以贪污公款论处,但呼吁一直没有奏效。当前,公费旅游大多没事,即使不幸被曝光,也只是以违纪论处,很少严肃处理。正因为处罚之手太软,才让公费旅游以及“旅游式考察”如此泛滥。

　　“旅游式考察”何时休?只有当有关部门对考察的必要性、行程、花费进行严格监管之时,只有当法律对公费旅游予以严惩之时,“旅游式考察”才能被遏制。