让“大象”与“草根”共舞_新闻台

　　□　本报记者　吴宝书　杨学莹　李洪川

　　“姜省长在报告中提出,要发挥民营企业在转方式调结构中的生力军作用,让我们民营企业家非常振奋。”省政协委员、山东天王集团董事长蔡绪旺说。这次两会上,他提交了一份提案,呼吁大力支持新兴金融产业助推民营企业稳健发展。

　　去年,我省民间投资比重达到80.4%,民营经济在我省经济发展中占据越来越重要的位置。“经济实现平稳较快增长,与我省的经济结构有着密切关系。”省人大代表、山东社科院经济研究所所长张卫国说,“山东以大型企业为标志的‘大象经济’和以众多中小民营企业为代表的‘草根经济’互为补充,既保持了经济的抗风险能力,又使经济充满了活力。”

　　大型国有企业是我省转方式、调结构的主导力量。为提高竞争力,优化结构,我省去年对部分国有资产进行战略性重组,组建了山东能源集团和泰山财产保险公司。省人大代表、山东能源集团调研员李义文说,集团把加快推进产业布局的战略性调整作为重要任务,加快转变发展方式,推动产业结构调整和优化升级。一是做强做大煤炭主业,成立一年多来国有资产一天增加1亿多元；二是积极推进风电、煤层气、页岩气、太阳能等新型能源的研究和开发,现代服务业成效显著,集团全年实现物流贸易收入528亿元。

　　“大象”与“草根”如何共存?李义文以煤炭产业的发展为例,提出了自己的看法。他说,煤炭开采是一个高危行业,安全投入需要的资金很大,中小民营企业显然不适合从事这一行业,所以国家对小煤矿实施关停。但是,和煤炭产业相关的配套产业和服务业,可以放手让中小民营企业参与。山东能源集团目前正在对一些非主导型产业实施剥离,采取挂牌出售等市场化方式退出,相信会有一大批民营中小企业成长起来。

　　省政协委员王凤朝说,与江浙民营经济发达的省份相比,我省部分地区民营企业缺少宏观引导和产业组织,缺乏龙头带动,导致企业之间难以形成产业关联、专业化协作和经营网络,往往单个企业孤军奋战、自生自灭,既难以形成有区域特色的产业链和企业集群,也无法形成民营企业集聚的规模经济。以“大象”为龙头,可以拉长丰富产业链条,带动众多的中小型企业发展,这也是形成产业集群的一种非常有效的方式。

　　发展民营经济,还要放开以前对民营资本关闭的一些投资领域。“事实上,垄断经营不仅让民营企业失去了发展空间,也让那些大型垄断国企失去了创新动力和发展活力,最终导致效率低下、竞争力弱化。”张卫国说。2月15日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,明确今年将完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。姜大明省长在报告中也提出,要全面落实促进非公有制经济发展的两个36条,依法清理、取消各种限制性规定,落实民营经济在投融资、招投标、政府采购等方面的同等待遇。这些都为我省民营经济的发展创造了良好的市场环境。