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任筱/图
红网长沙县站2月20日讯(分站记者 周游)暮云镇的牛角塘村有一片农田,原本是种植作物的肥沃土地。去年该农田被非法占用建成了沙场,造成18.84亩(合12560平方米)土地肥力被破坏无法复耕。近日,长沙县查获一起非法占用基本农田的案件,两位无知老板已被公安机关依法刑事拘留。
事发:私自改变农田用途
据了解,该沙场的主要合伙人为贺忠林、李厚军,占有55%的股份。去年7月,两人商量合伙办沙场,便委托暮云镇牛角塘村村民邓江南联系该村上的一块农田。邓江南出面联系了8户人家后,贺忠林、李厚军便和这些村民签下了分红协议与土地租赁合同,面积总计18.84亩,租金为每亩每年3600元,并且按照协议签订的基数每年递增12%,承租期为3年。
与农户签订了合约之后,贺忠林等人便开始在这片农田上托运砂砾土进行土地平整,并搭建工棚,启动各种设备进行堆沙洗沙。
执法:数次上门劝导无效
去年10月,县国土资源执法监察大队第二中队在巡查时发现了这个情况,立即对沙场进行了实地检查,并当场送达了整改意见书,要求及时对沙场进行拆除并复耕。停工一个多月后,李厚军说相关审批手续已经开始办理,于是沙场又一次搭建设备并开工。今年1月,长沙县国土局和县农业局再次来到该沙场进行联合行动,勒令其立即停工。贺忠林和李厚军这才意识到,自己的行为已经触犯了法律。
长沙县国土资源执法监察大队相关负责人介绍,按照长沙市政府批复的《暮云镇土地利用总体规划》,该块土地的类型为耕地(一般农田),如需改变土地性质,必须报经湖南省政府农用地转建设用地的审批,否则就是非法占地和非法改变土地用途的行为。
结果:被毁土地无法复耕
2月初,经市农业局和县农业局对土地进行采样鉴定后得出结论,该片耕地的地力水平已经由2级变成了等外水平,由轻粘土变为砂土,基本已不具备土壤肥力,目前种植条件毁坏严重,不适宜农作物生产。
按照《中华人民共和国土地管理法》和《刑法》的规定,非法占用基本农田达5亩、一般耕地达10亩、其他农用地20亩;就已构成刑事犯罪,可处五年以下有期徒刑或拘役,并处或单处罚金。
长沙县国土局相关负责人介绍说,近年来由于经济发展迅速,各类非法用地的案件层出不穷。一些犯罪嫌疑人由于唯利是图、法律意识淡薄,以为租赁了耕地后便可按照自己的意识规划,造成耕地破坏无法恢复,对农业生产造成恶劣影响。