【黄河时评】“乱收费”岂能治好“黑网吧”_新闻台

　　近日，郑州市扫黄打非工作领导小组的一份文件要求，新设网吧除要办理规定的手续外，还要额外缴纳诚信守法及产业发展基金30万元。该领导小组一名负责人解释称，收费的依据并非法律条款，而是“落实市委市政府交办的工作”。(据2月15日《南方日报》)

　　没有法律、法规等规范性法律文件的规定、许可或授权，行政机关、事业单位、社会团体等组织不能向企业、个体工商户以及其他经济组织或个人收取任何费用这是法治社会最起码的一条原则。眼下，郑州市扫黄打非工作领导小组向新设网吧每家收费30万元，尽管美其名曰“诚信守法及产业发展基金”，尽管顶着“落实市委市政府交办工作”的帽子，但却没有任何法律依据，显然一种典型的“乱收费”。

　　据郑州市扫黄打非工作领导小组一位负责人解释，30万元的收费是为了治理“黑网吧”，通过抬高网吧入行门槛，提高违法成本，杜绝网吧间倒卖证照的行为。但是，这种做法不啻于用一种违法行为来制约另一种违法行为，实在令人哭笑不得。何况，所谓“黑网吧”一般指无证经营、逃避监管的网吧。新设网吧根本就不在“黑网吧”之列，即便存在私下倒卖或租借证照的行为，也只是违反了有关企业登记的法律法规。郑州市扫黄打非工作领导小组如此乱收费，只会极大地加重网吧经营者的负担，甚至还可能逼迫他们为弥补被乱收费的损失而加入“黑网吧”之列。

　　作为一名基层工商管理人员，以笔者的经验，遏制“黑网吧”的最有效手段，是在积极发动社会监督举报的基础上，加强监管，只要巡查到位不偷懒、处罚到位不手软，“黑网吧”就难以生存蔓延。郑州市扫黄打非工作领导小组不去到日常监管中找原因、下功夫，仅简单地以“高收费”来遏制“黑网吧”，恐怕是把“力气”用错了地方。

　　这起事件也为其他监管部门敲响了警钟：如果不严格按照法律、法规办事，一味走“以费代管”或“以罚代管”的“捷径”，到头来只会事与愿违、适得其反，不仅旧的矛盾得不到有效化解，还会人为制造出新的问题。

　　作者：李英锋