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作为公交车乘客，省政协委员、山东财经大学法学院院长宋焱《关于规范省会济南公交乘车卡押金收取标准的建议》的提案，曾经使得全市约180万持卡人的押金得到退还。此次的省政协会议上，宋焱的《关于建立捐资教育激励政策的建议》，再次成为人们关注的焦点。他提出“让财富拥有者们捐助教育”。
随着经济和社会的发展，大量的“财富拥有者”出现。宋焱说，“改革开放30年来，中国的民间财富有了较大的积累，而财富的拥有者——— 企业家们，也需要承担社会责任。因此，通过一定的手段和措施，鼓励他们捐资助学是对教育事业的有力支持，也是促进山东省教育事业发展的必由之路。”
那么，如何鼓励和规范这些财富拥有者捐献教育呢？宋焱认为，必须建立一套完整的政策架构和运作管理架构，“第一，尽快建立科学设计、规范有序的管理架构，有公信力和透明度，进行专业化、规范化运作的科学机制。第二，抓紧出台并落实个人及单位教育公益性捐赠支出在个人及企业所得税前扣除的政策。第三，通过各种媒体对捐赠教育者进行宣传，并给予捐赠者各种荣誉称号和非物质奖励。第四，对于捐赠者本人的近亲属，视捐赠数额及贡献的大小，可对其求学升学等给予一定的照顾，确定相应的标准。”
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