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2011年，榆阳区实现土地流转38.3万亩。今后一个时期，该区将在南部山区推行大户经营、整村流转，北部滩区实施细碎化整合，力争每年完成土地流转2万亩，细碎化整合10万亩。
到“十二五”末，该区将实现耕地“零撂荒”。以实施补浪河乡点石、点连素10平方公里现代农牧场、刘千河办事处新寨村2000亩旱作农业示范园土地流转为新的突破口和试验示范点，进一步加大科技支持、信息服务、资金投入、项目安排、农资补贴方面力度。同时，将农村水、路、农机、科技等涉农投入的多个“出水口”，整合为几个“水龙头”，集中扶持土地流转和细碎化整合的大乡大村，全力发展适度规模的现代化种、养殖业基地。还要认真落实惠农资金的捆绑使用和规模在200亩以上每流转1亩财政奖励100元的政策，积极探索“龙头企业+专业合作社或种养大户”、“企业+专业合作社+农户”的流转新模式。
今年，该区将进一步深化林权制度改革，允许农民出租、互换、入股、抵押、转让林地承包经营权，逐步实现规模化经营。公益林采取转包、出租、入股等方式，发展林下种养业或森林旅游业。林产业开发，要新建小纪汗、城郊林场千亩苗圃基地；尽快落实百万亩樟子松、百万亩野樱桃和百万亩沙棘林的地块，确保“十二五”期间形成规模，见到实效。同时鼓励旺达、益民、占军等大扁杏加工企业，积极探索大扁杏系列产品开发、加工新路子；启动沙棘加工项目和灌木饲料加工项目的前期工作，争取早立项、早上马、早投产、早见效。
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