济南日报：有足够危机意识才有革自己命的勇气_新闻台

　　近日，广东省委副书记、省长朱小丹称，行政管理体制改革已进入“深水区”，改革最大阻力来自既得利益格局，需有革自己的命的决心和勇气。他同时表示，当前要加大力度向社会放权，加大力度向下级政府放权。可取消的下决心取消，可下放的下决心下放，可转移的下决心转移。(2月15日《广州日报》)

　　在当前行政管理体制改革已进入“深水区”的大背景下，能够提出“改革需要有革自己的命的决心和勇气”，实属不易。应该说，口号背后的动力来自强烈的危机意识，这正如去年中央政治局委员、广东省委书记汪洋讲到的，“在庆祝建党九十周年的喜庆时刻，我们更要看到，我们的工作与人民的期待还有不少差距，前进中还面临不少挑战和问题。不要让鲜花掌声淹没群众意见，不要让成绩数字掩盖存在问题，不要让太平盛世麻痹忧患意识。”

　　遥想改革开放之初，为什么能够有“上下同心、其利断金”推进改革的决心和勇气，这自然是很多因素共同作用的结果，其中最重要的一个因素就是，开眼看世界的中国，上上下下都已经普遍意识到，“不改革就是死路一条”、“不改革就会落后，落后就要挨打”。在这种强烈危机意识的驱使下，要不要改革根本就不是问题。

　　可是，改革开放30年取得的巨大成就，在一定程度上淡化了一部分人的危机意识，再加上改革走的是一条渐进式改革道路，目前改革已经进入“深水区”和“攻坚期”。在没有强烈危机意识的压力以及继续推进改革困难重重的情况下，推进改革自然是举步维艰。这正如2008年中央党校《学习时报》总编辑周为民在接受媒体采访所说的，“当一些深层次、高难度、极复杂的问题凸显出来以后，一些人就表现出动摇、倒退的倾向”。

　　不谈改革开放取得的成就一味讲问题是不客观的，但一味讲成绩看不到还有很多亟待通过深化改革来解决的问题，则更是不理性的。如果可以把目标比喻作一杯水，虽然我们在很短的时间内得到了半杯水，其速度之快令世人瞩目，但现在的问题是，我们究竟应该是为已有的半杯水而沾沾自喜，还是要为由于种种问题而没有取得的半杯水而忧心忡忡呢？这一点，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话中说得十分明确，“我们完全有理由为党和人民取得的一切成就而自豪，但我们没有丝毫理由因此而自满，我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上。”

　　但是，正如很多有识之士早已指出的，在一定程度上已经固化的既有利益格局的阻碍下，继续推进改革已经不是“横下一条心，一定要改革”的决心和勇气的问题了，而是如何从根本上在既得利益格局的重重阻碍下“突出重围”的问题。

　　要破解这一难题，就要在推进改革的进程中，最大限度地保障公众的知情权、表达权、参与权和监督权，让更多的人能够参与改革的全过程。比如说，中小企业生存艰难，是民营企业竞争力薄弱的问题，还是垄断的存在限制了竞争的问题，等等。当一个个的具体问题甚至整个的改革方案，都能在更大范围内被充分讨论时，不仅每个人会因为自己“说话有人听甚至可能影响决策”而参与热情高涨，而且改革很容易通过公开的讨论达成共识，从而为改革破除既得利益格局影响提供不竭的动力源泉。