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本报2月15日讯(记者 柳德新 通讯员 毛力 干建军 龙博)作为我省水利改革的“重头戏”,水利投融资体制改革已迈出成功步伐。据省水利厅、省财政厅透露,我省正按照“政府主导、市场补充、群众参与”的原则,在公共财政大幅度增加对水利投入的同时,不断拓宽水利投融资渠道,社会资金和农民群众参与水利建设积极性高涨。
以公共财政投入为主体,大幅度增加公共财政对水利的投入。去年9月开始实施的《湖南省加快水利改革试点方案》确定,保持公共财政对水利投入的持续稳定增加。自2011年开始,以年度财政经常性收入增长数据为依据,各级财政每年预算安排水利建设投入的增幅与同期财政经常性收入的增幅同步。2011年,中央和省、市、县财政水利投入达149.25亿元,增长55.4%,重点支持病险水库除险加固、农村安全饮水、中小河流治理、小型农田水利等项目建设。
以构建水利融资平台为纽带,引导金融机构增加水利信贷资金。作为省级水利融资平台公司,湖南水利投资有限公司正通过直接、间接融资方式,吸引社会资金参与水利建设。目前,国家开发银行、中国银行、交通银行、中国建设银行、中国农业银行、中国农业发展银行、农村信用社等都把水利作为基础设施贷款支持重点,仅去年就投入水利资金23亿多元。湖南水利投资有限公司与有关方面联合组建衡阳湘水投资建设有限公司,与国家开发银行、交通银行合作,投资3.5亿元建设衡阳耒水东岸防洪工程,项目已于今年1月开工。
以激励机制为动力,引导农民群众筹资投劳兴修水利。我省扩大“一事一议”财政奖补范围,去年奖补资金达15.5亿元,农田水利设施成为财政奖补主要对象,带动农民群众参与农田水利建设达1000万人次。