醉江南：治理公款出国游是靠人治？还是用法治？_新闻台

　　河南省今后制止公款出国(境)旅游，将实行常态化管理，对使用因公出国(境)中介机构，要公开招标。省辖市市委书记出访，需先书面向省委书记请假。单位领导出国，要进行事前公示、事后公开。（《新京报》2月13日）

　　公款出国游是公款消费中的顽疾，已是多年来的常见现象。看到河南这则新闻，不禁叩问，河南省今后制止公款出国游常态化管理，究竟是靠日理万机的省委书记？还是靠严明的法治？重惩公款出国游，相关规定不可谓不“高压”，但要杜绝公款出国旅游、避免巨额的浪费，除了严格规定，更需治标又治本。

　　对公款出国游问题，我们不能满足于头痛医头、脚痛医脚式的修修补补，而应当站在全局的角度，用新的眼光重新检视，并进行一揽子的制度设计。这不仅有利于节约修补制度的成本，更有利于制度在新的环境条件下发挥整体作用，避免顾此失彼的情况。比如，对于什么样的情况可以公款出国游作出具体规定，就可以把一些无正当理由出国者排除在外，想公款出国游者就得颇费一番思量。再比如，对公款出国归来者要真问成果，而不是谈谈风土人情即糊弄过关，就不仅可以把想出国游者挡在门外，更可以提高公款出国的质量。

　　近年来，无论是中央还是地方，对公款出国旅游均保持了高压的态势，但公款出国旅游依然屡禁不止，从一而再再而三的公款出国游被网络曝光就是一个例证。河南省这次整治公款出国游高调出击,但具体效果能有多大？还要看治理的实际效果。但笔者对此不容乐观，河南省这次整治仍然是一种自上而下的行政化管制,是通过上级对下级更加严格的管理。俗话说，上有政策，下有对策；州官可放火，百姓也点灯，上行下效。遏制公款出国旅游，既需要主要领导的把关，但也确实需要加强监管，而且要让这种监管日常化和制度化。这当然需要更严厉的官员公款出国审批制度。否则只会治标不治本，周而复始，年年谈年年禁不了，如公车改革一样……

　　总之,治理公款出国游不仅要加强家长制，也要强化法治，两手都要抓，两手都要硬，不能有弹性，也不可柔性，只能刚性，且强调只有“刚需”才能出国，这样能做到吗？

　　稿源：荆楚网

　　(来源:荆楚网)