政策硬伤阻挡了小纸包药“回归”_新闻台

　　小纸包药何时能真正“回归”？本报10日的一篇两会报道在本报微博问政平台上引来一番讨论。昨日，相关部门负责人回应网友问题说：这里所说的小纸包药的概念，与小剂量药不是一回事。而省人大代表、南京市胸科医院副院长唐进则向记者介绍了一个“内幕”：医院并不是不想开小纸包药，这里头还涉及到一个政策瓶颈。本报记者王赟石小磊

　　“小剂量药有啊，但一点不便宜”——扬子微博问政平台网友

　　在本报与新浪江苏共同搭建的省两会微博问政平台上，有一些网友很关注小纸包药话题。

　　“新闻说，小纸包药的目的是为了将大剂量、大包装的药拆零卖，避免造成浪费，同时降低费用。我就不懂了，小剂量药现在其实很多啊，经常一个挺大的盒子里，也就薄薄的一板，几粒药片，而且一点也不便宜。”

　　【部门回应】对于网友的这类疑问，相关部门负责人告诉记者，首先要澄清一个概念，今年1月15日我省开始执行的药品拆零服务费新规里，小纸包药指的并不是大家平时买的那种小包装药，不是一回事——为了鼓励医院开小纸包药，新规允许医院收药品拆零费，同时明确了，也不是指什么药都要拆零卖。该负责人介绍，意思就是说，小纸包药主要是针对大剂量的廉价药，剂型为片剂、胶囊，包装数量在50片/粒以上、单片(粒)中标价格低于3分钱且服用疗程在3天内的基本药物，医院可在提供一次性包装袋并注明药品服用方法的前提下，收取0.1元/次的拆零服务费。

　　“政策门槛让小纸包遭遇操作风险”——南京市胸科医院副院长唐进代表

　　如何能让费用降下来的小纸包药进一步推广，省人大代表、南京市胸科医院副院长唐进有话要说。他向记者透露，其实前几年我省就想立法鼓励“小纸包药”回归，然而最终制定的条文在现实操作中却反而成为了政策障碍。

　　唐进代表告诉记者，2007年他曾参加过对《江苏省药品监督管理条例》立法的投票和讨论，当时对于小纸包药的立法本意是，减少老百姓的负担和保证用药安全。“小包装只有两三天的量，虽然并没有便宜多少，但避免了浪费，特别是大的包装药放在家里，过一段时间再用药是不安全的。”

　　但是条例出来之后，相关的规定反而让医院产生了顾虑。唐进说，《江苏省药品监督管理条例》中有这么一句话：“医疗机构调配药品需要对原最小包装的药品拆零的，应当做好拆零记录，并保留原最小包装物和药品说明书至销售完为止。拆零后的药品包装物应当注明药品名称、规格、用法、用量、生产日期、使用期限等内容。”唐进认为，在已经够小的小纸包上肯定不可能写这么多东西，如果每一个小纸包都带这么个小说明书，在操作中几乎是很难实现的。“其实最大的风险在于，虽然我们很多人都认为是好事，但没有按照标准写，一旦出现了问题，是要承担相应的法律责任的。”

　　唐进觉得，要推广小纸包药，还要解决政策上面的瓶颈，这是目前医院面临的两难问题。