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在南中国海,越南、菲律宾是迄今侵占权益最多的。在争夺焦点的南沙水域,越南实际侵占和控制约30个岛礁,中国、菲律宾和马来西亚都在10个左右。具体而言,中国台湾地区占了南沙最大岛太平岛(面积也仅有西沙永兴岛 1/5),菲律宾占了第二大岛中业岛和第三大岛西月岛,越南占了第四大岛南威岛,马来西亚则占了最大人工岛弹丸礁(面积仅次于太平岛),中国大陆所占的都是些礁盘,如渚碧、南薰、赤瓜、东门、永暑、华阳、美济,等等。
中国要想坚持南海“九段线”内“岛礁、水下资源属我”论,必须在实际占有和有效开发上做文章。
南海争端的问题,本质上仍属于低烈度的对抗,未必非得航母出面。若把有限的军费用来建造一系列低配置舰,实现巡视的日常化、低消耗化,可能更符合保岛、保礁实际。相反,寄望于以大海战的模式解决作为历史遗留问题的海洋争端,这在当下已是过于陈旧的念想。至于担忧美日的介入,这并不仅存在于南海问题上,钓鱼岛、东海油气田也遇到类似难题。大国之间开战将一损俱损,应尽力透过定期磋商机制缓和矛盾。
(2011年第 14期《南风窗》李因才)