新华网马德里2月10日电(记者冯俊伟)在欧盟、国际货币基金组织和市场的紧逼下，西班牙政府10日通过了劳动力市场改革紧急法，以通过灵活的工作合同促进就业，拉动经济增长。这是西班牙1975年民主改革以来进行的最重要的一次劳动力市场改革。

　　然而，新劳动法刚一出台就在民众中引起了不小反对之声，他们认为这项法律偏向企业主。10日当天，西班牙首都马德里爆发了群众抗议游行活动。

　　这项法律的最大特点是，灵活的用人合同及向年轻人和中小企业倾斜的政策。首先，降低了解雇赔偿金。如果企业连续3个季度收入下滑，就可以解雇工人。根据拥有长期合同的工人工作时间长短，雇主将向被解雇的工人支付相当于每年33天工资的赔偿金，工作年限越多，赔偿金越高，但最高不超过24年。目前是按每年45天赔偿。

　　企业因经济形势、技术、生产等方面的客观原因需要裁员的话，赔偿金保持目前的每年20天不变，最多不超过12年。如果企业一次性裁员在100人以上，需要拟定一个临时安置计划，保证这些人至少在6个月内有事做。

　　其次，鼓励聘用年轻人。拥有50人以下的中小企业如果录用30岁以下的年轻人将获得每年减免3000欧元的税收。如果聘用女性，再减免100欧元税收。

　　此外，新法案还进一步限定银行高管收入并规定设立年轻人培训基金。

　　作为欧债危机的重灾区，2011年西班牙财政赤字占国内生产总值比例达8％，政府计划今年年内将这一比例降至4％，2013年降至3％。为落实上述目标，西政府今年以来提出了一系列改革措施，包括调整公共开支、精简政府机构、制定并通过预算稳定法和金融改革法等。此次出台的劳动力市场改革紧急法成为西班牙政府一系列结构改革中的重要组成部分。

　　分析人士表示，西班牙目前劳动人口的失业率为24．5％，年轻人失业率达46％，居欧洲国家之最。政府迫切希望改善这种窘况。政府认为金融危机和旧劳动法不够灵活是造成当前国内高失业率的主要原因，出台新劳动法旨在降低辞退工人的成本、提高企业内部的灵活性。

　　西班牙就业与社会保障大臣法蒂玛·巴涅斯表示，希望新的劳动法能够促进中小企业多聘用人。西班牙企业家协会认为，这项法律为确立一个更加有效和灵活的市场奠定了基础。

　　与西班牙政府和企业界的乐观表态不同，社会各界民众上千人10日上午前往马德里市中心举行反对新劳动法的示威游行活动，并与警察发生冲突。有1名示威者和8名警察受轻伤，9名示威群众被逮捕。

　　西班牙最大反对党工人社会党主席鲁瓦尔卡瓦也对新劳动法表示担心。他认为该法只能更加方便企业主辞退工人。此外，在北部巴斯克地区和加泰罗尼亚自治区的政党和工会也纷纷对这个劳动法提出质疑。

　　(来源:新华网)