□思想高地

　　观点阐述者:湖南省司法厅党组书记、厅长夏国佳

　　场合:湖南省监狱工作会议

　　时间:2012年2月8日

　　确保实现“四无”目标,是监狱的基本功能和法定职能。一旦发生罪犯脱逃、狱内重大案件、重大安全生产事故、重大疫情等严重监管安全事故,监狱工作就是“100∶1=0”。一句话,没有监管安全,一切等于零。这是我们应有的监管安全观。

　　“最忧安全,最怕隐患”的忧患意识,是风平浪静下的危机感、如临大敌的紧迫感、决不给社会和谐稳定添乱的使命感、不保安全誓不罢休的责任感。这是对监狱工作发展规律的深刻认识和理性把握,是对当前监管安全的清醒预见和精心防范,是强烈责任感和积极能动性,是确保监管安全的重要精神动力。

　　“海恩法则”提示我们,任何监管事故的发生都是量积累的结果,对任何监管隐患绝不能麻痹大意,必须从源头上予以消除；同时,“墨菲定律”也警醒我们,有监管隐患就必然有监管事故,而且不管这个事故发生的可能性如何低。不少监管安全事故的教训表明,监狱单位的监管隐患可以说无处不有、无时不有。

　　尤其今年,形势任务决定确保安全稳定高于一切、压倒一切,要求我们要有非比寻常、非同一般的态度和决心、方法和措施,将忧患意识作为日常心态、把隐患排查作为经常工作,不容任何懈怠、丝毫马虎,以一万倍的努力防止万一的事故,扎实开创监管安全工作新局面。

　　维护监管安全稳定,来不得半点虚与应付,必须做实、做深、做细。作风务实是一种品德、一种能力、一种责任。实践证明,作风务实,我们才会领导有方、推动有力、落实有效,否则就会误事误人。

　　做监狱的领导,不是当官做老爷,享受特殊化,高高在上,而是要时刻带头确保监管安全,因为监管安全一旦出问题,领导就得被问责受追究。只要监狱领导在维护监管安全上带好头、做好样,广大干警就会跟着走、照着干,在监狱形成“一切工作围绕监管安全,一切工作服务监管安全”的良好导向,集成维护监管安全的强大合力。

　　我们必须时刻将监管安全牢记于心,像防洪抗灾时对待“管涌”险情一样,对监管安全隐患高度警惕、枕戈待旦,视监管安全隐患为心腹大患,始终保持清醒的头脑和奋发有为的精神状态,把可能的隐患估计得更充分,把应对的措施考虑得更周全,牢牢把握监管安全工作的主动权。

　　“隐患不化解,必然是事故。”对排查出的隐患,监狱各级领导必须该反对的反对、该批评的批评、该整治的整治,决不能装“迷糊”、当“聋子”、做“好人”,侥幸于暂未出事,因为如不下决心防微杜渐、强化整治,迟早会酿成极为严重的恶性事故。

　　本报记者 阮占江 赵文明 整理