为何改革不能一步到位？_新闻台

　　作为中国体育管理领域的新事物，《中国足球职业联赛管办分离改革方案》（试行）10日一经推出，便引起了如“为何不能一步到位”、“职业联赛理事会和中超公司关系如何”等疑问。中国足协副主席韦迪、林晓华对此作出释疑。

　　为何改革不能一步到位？

　　林晓华表示，这次改革是整个中国足球深化改革的重要步骤，改革还是要走一个从易到难，从小到大，不断推进的过程，来保证中国足球的健康和可持续发展。但仅靠职业联赛改革无法解决中国足球整体发展问题，前期国家体育总局和中国足协专门组织进行了足球改革与发展的全面调研工作，现已形成书面调研报告，在此报告基础上将着手制定中国足球中长期发展规划，其中重点要解决中国足协的管理体制机制、青少年足球与社会发展、国家队建设等重大问题。职业联赛要改革，其他方面也要改革，但需要分步实施，不断推进。

　　韦迪说：“我们始终坚定推动协会改革，必然要面对中心和协会的关系，但要解决两块牌子一套人马的问题，比职业联赛改革更难，牵扯的领域和人更多；要妥善解决两者之间的关系，不是我们不做，而是正在积极向前推进。”

　　管办分离违背体育法？

　　韦迪说：“有人怀疑管办分离违背了体育法，足协自己违背章程，认为竞赛应该由协会管理。但管办分离不意味着足协放弃管理，只是改变了原有用行政命令的管理方法，从而建立足球参与主体自我发展的机制。这种管理是进步，虽然结构似乎更复杂。有人提出通过中超公司来办赛，这曾是选择之一，但研究《公司法》后，我们发现改造中超公司这一营利性组织还不具备条件，因为职业足球具有相当的公益性，管理职业足球的组织也应是非营利的，这样才更有利于中国足球的发展，所以只能成立专门的职业联赛理事会来管理中国足球。”

　　为何理事会不是独立法人？

　　韦迪说：“职业联赛理事会是迈向独立法人的第一步。中国民间社团目前还不能成为独立法人，我们正在与民政部研究成为独立法人的可行性，而理事会也需要时间去检验。我们初步决定用两年的时间试运行，然后再设法注册成独立法人。”

　　理事会“听命于”中国足协？

　　据林晓华介绍，国际足联章程规定，每个国家的会员协会是这个国家足球运动最高管理机构。中国足协侧重“准入、监管和服务”，而理事会侧重 “日常操作”，足协和理事会各司其职。

　　韦迪同时表示，中国足协仍对理事会拥有一票否决权。他说：“世界上的足协对联赛的管理都是如此，不过据我所知，没有一个国家的足协使用过这个否决权。”

　　据韦迪透露，“依据改革方案，中国足协已任命于洪臣担任第一届理事会主席，第二届理事会领导职务再通过选举产生。为什么这次不选举？主要是为了2012年联赛平稳过渡。但从第二届开始，理事会的工作人员将不得在中心任职。”

　　而于洪臣是否兼任中超公司董事长，韦迪表示要由中超公司股东大会决定。