更多阳光照进困难群众心田_新闻台

　　新华社记者卫敏丽

　　社会救助体系覆盖城乡,孤儿保障制度在全国普遍建立,高龄老人津(补)贴制度在15个省份全面建立……在刚刚过去的2011年,民政部门紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理开展工作,保障了困难群体基本生活,促进了人民群众共享改革发展成果。

　　记者了解到,2011年,民政部报经国务院批准,制定和协调有关部门制定了13部规划,形成了落实国家“十二五”规划的重要支撑和抓手。其中,协调制定的国家级专项规划有《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》、《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》、《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》。

　　同时,结合贯彻国家区域发展规划,协调落实17个部省(自治区、直辖市)合作协议,支持这些地方民政工作先行先试。

　　据介绍,2011年,省级民政部门制定和协调制定的规划普遍都在5到6部,有的省份多达10部以上,其中一些专项规划特色鲜明、项目支撑和操作性强。如《北京市养老设施专项规划(2010-2020年)》提出,到2020年,实现机构养老床位新增11万张、总量达到16万张以上每个建制村原则上拥有1处综合性养老服务设施。

　　2011年12月7日,在外流浪5个月的新疆和田维吾尔族少年依克木顺利回到自治区救助站,在救助站的指导和帮助下,他努力学习法律和社会知识,积极参加文化体育活动,开始走向新的生活。

　　像依克木一样,从2011年4月份新疆维吾尔自治区部署专项行动到年底,500多名新疆籍流浪未成年人从内地接回。目前,全国范围内“接送流浪孩子回家”专项行动正在有序推进。

　　“2011年,我们更加注重政策创制,推动出台了一大批法律、法规、规章、规范性文件和制度性规定。”李立国说,“有些还填补了政策制度空白。”

　　记者还了解到,在广东,除特别规定、特殊领域外,将社会组织业务主管单位改为业务指导单位,直接向民政部门申请成立社会组织,在行业协会中引入竞争机制,实行政府购买服务等改革创新措施。江西南昌出台低收入家庭认定办法,上海出台家庭支出型贫困救助试点意见,把低保对象之外的实际贫困居民纳入救助制度安排……

　　据介绍,2011年,民政部还通过加大政府投入、福彩公益金资助、社会定向捐助、对口支援、落实税费减免和土地供应优惠政策等多种举措,大力推进民政公共服务设施建设,全国实施项目约5万个、投入资金220亿元,一大批城乡困难群众从中获益。

　　李立国表示,今年,民政部将着力落实推动民政事业发展的国家和地方“十二五”规划,着力发挥民政在加强和创新社会管理中的重要作用,让困难群众沐浴更多阳光,让人民群众更好地参与社会管理。

　　据新华社北京2月9日电　　