如何捆住“掠夺之手”_新闻台

　　■ 深圳特区报评论员马立明

　　求职者避开了“黑中介”，本以为可松一口气，想不到部分“正规”职介所更“坑爹”。据调查，这些“正规”职介所劣迹斑斑，有的把１００元中介费忽悠到１９００元，翻了１９倍；又有巧立名目、无中生有，骗去求职者３６００元；他们手法娴熟，划账时神不知鬼不觉，完事后不留任何发票收据……他们名目之多，手法之狠，完全不输“黑职介”。

　　对于此事，再冷静的人都会感到愤怒。外地求职者本来就不容易，为了更快在城市立足，他们自然渴望得到多一点的帮助，比如更快地找到工作。可是，偏偏有些职业中介将他们当成掠夺对象，此举无异于趁火打劫、落井下石。这种“黑心钱”赚得安心吗？更令人气愤的是，行骗的不止个别“黑中介”，就连具有工商执照、税务登记的所谓“正规”职介所，敲诈求职者也毫不含糊！狼固然可怕，更可怕的是披上了羊皮。这种行为，一方面令骗局更具蛊惑力，另一方面，又透支了政府的信誉度。道德的缺失令人痛心，而社会管理制度的失灵更令人深思。

　　著名经济学家施莱弗曾提过“扶持之手”与“掠夺之手”的概念。在理想状况下，公共机构扮演的角色是“扶持之手”，对社会各界提供帮助。如果缺乏有效的监管，坐拥了大量社会资源的服务机构，则有可能伸出“掠夺之手”，以私权自肥。这样一来，公共机构有可能变成欺压民众的怪兽“利维坦”。就犹如“正规”职介所，因利益驱使挣脱了监管，向求职者伸出“掠夺之手”。

　　捆住“掠夺之手”至少需要三条绳索。第一条绳索是监管，政府有关部门如工商局、劳动局等，应当重视职介行业的种种失范，并要对此负责；第二条绳索，则是让政府部门从求职者的需要出发，坚决地取缔一切求职壁垒，真正让城市变成“劳动者的天堂”。第三条绳索是工会。施莱弗指出，如果制约力量逐渐壮大，那“掠夺之手”的能量将大大缩小。我们看到，在近两年颁布的一系列法规中，工会被寄予厚望。如果将来工会能真正成为劳工权益的捍卫者，那职介所的不法行径将遭到有效抵制。

　　只有捆住“掠夺之手”，才有真正意义上的“扶持之手”。在健全法制和有效监管下，公共机构才能正式发挥作用。约翰洛克把社会的管理者看成“必要的恶”，一方面强调其必要性，另一方面又暗示其消极的一面。人类的一大发现是，把权力和欲望关在笼子里，公共机构就能更好地履行社会职责，而不会欺压民众。这样，蝇营狗苟的“正规”职介所，将彻底成为历史。