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■ 深圳特区报评论员 马立明
求职者避开了“黑中介”,本以为可松一口气,想不到部分“正规”职介所更“坑爹”。据调查,这些“正规”职介所劣迹斑斑,有的把100元中介费忽悠到1900元,翻了19倍;又有巧立名目、无中生有,骗去求职者3600元;他们手法娴熟,划账时神不知鬼不觉,完事后不留任何发票收据……他们名目之多,手法之狠,完全不输“黑职介”。
对于此事,再冷静的人都会感到愤怒。外地求职者本来就不容易,为了更快在城市立足,他们自然渴望得到多一点的帮助,比如更快地找到工作。可是,偏偏有些职业中介将他们当成掠夺对象,此举无异于趁火打劫、落井下石。这种“黑心钱”赚得安心吗?更令人气愤的是,行骗的不止个别“黑中介”,就连具有工商执照、税务登记的所谓“正规”职介所,敲诈求职者也毫不含糊!狼固然可怕,更可怕的是披上了羊皮。这种行为,一方面令骗局更具蛊惑力,另一方面,又透支了政府的信誉度。道德的缺失令人痛心,而社会管理制度的失灵更令人深思。
著名经济学家施莱弗曾提过“扶持之手”与“掠夺之手”的概念。在理想状况下,公共机构扮演的角色是“扶持之手”,对社会各界提供帮助。如果缺乏有效的监管,坐拥了大量社会资源的服务机构,则有可能伸出“掠夺之手”,以私权自肥。这样一来,公共机构有可能变成欺压民众的怪兽“利维坦”。就犹如“正规”职介所,因利益驱使挣脱了监管,向求职者伸出“掠夺之手”。
捆住“掠夺之手”至少需要三条绳索。第一条绳索是监管,政府有关部门如工商局、劳动局等,应当重视职介行业的种种失范,并要对此负责;第二条绳索,则是让政府部门从求职者的需要出发,坚决地取缔一切求职壁垒,真正让城市变成“劳动者的天堂”。第三条绳索是工会。施莱弗指出,如果制约力量逐渐壮大,那“掠夺之手”的能量将大大缩小。我们看到,在近两年颁布的一系列法规中,工会被寄予厚望。如果将来工会能真正成为劳工权益的捍卫者,那职介所的不法行径将遭到有效抵制。
只有捆住“掠夺之手”,才有真正意义上的“扶持之手”。在健全法制和有效监管下,公共机构才能正式发挥作用。约翰 洛克把社会的管理者看成“必要的恶”,一方面强调其必要性,另一方面又暗示其消极的一面。人类的一大发现是,把权力和欲望关在笼子里,公共机构就能更好地履行社会职责,而不会欺压民众。这样,蝇营狗苟的“正规”职介所,将彻底成为历史。