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日前，海南省有关部门发布调研报告称，自上世纪90年代后期该省房地产业开始复苏以来，三亚市80%以上的商品房都卖给了外地人，琼海市、陵水县、五指山市、保亭县也是如此，养老需求已成为该省部分市县房地产消费的主力军。
据不完全统计，近几年冬季从全国各省市来海南省休闲、养生、养老、过冬的“候鸟人群”平均每年约有45万人，绝大多数来自北方，且大多数“候鸟人群”为离退休人员。从居住地域上看，“候鸟人群”大多数选择三亚，并逐步由南向北扩展。
有关人士表示，以养老为目的的“候鸟人群”的到来，既是对海南省社会管理的挑战，同时又是促进该省经济社会发展的机遇。
由于“候鸟人群”的冬至春飞，使得海南一些小区房屋的空置率非常高。而“候鸟人群”数量的过快增长，使一些城市的公共设施不堪重负，城市管理面临巨大压力。
不过，“候鸟人群”的到来，也有利于为城市聚集人气，促进消费增长和市场繁荣。另外，还有利于提升当地居民素质，促进社会组织的建立和完善。部分“候鸟人群”是有专业技能的人才，甚至有不少是国内外知名的专家学者。他们来到海南后可以继续发挥专长，为该省的社会经济和文化发展做贡献。因此，“候鸟人群”有利于当地文化的繁荣与发展。
对于“候鸟人群”的服务与管理，调研报告提出了相应的建议。如搞好城市规划，调整城市房地产开发结构；加强公共设施建设和公共服务的提供，减少供求失衡，化解群体矛盾，加强基层社会管理；大力开发养生养老服务产业，促进全省产业结构的升级换代；创造条件，充分发挥“候鸟人才”的作用等。
■ 陈标志 党朝峰/文
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