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为净化医疗服务市场,营造诚实守信、公平竞争的良好市场经济发展环境。贵州省玉屏侗族自治县把发展卫生事业作为改善投资环境、建设和谐社会、造福辖区百姓的重要民生工程来抓,积极探索长效机制,以三项措施狠抓市场诚信体系建设,取得了实效。
推行医疗机构不良执业行为积分管理制度。该制度从2012年起推行,根据医疗机构不良执业行为的类别和情节,一次积分的分值为1分、2分、4分、6分、12分,共5个档次。医疗机构不良执业行为的积分周期以医疗机构取得《医疗机构执业许可证》之日起计算,12个月为一周期,期满后,该校验周期内的积分归零,重新开始积分周期。该制度规定,医疗机构不良执业行为积分在一个积分周期内接近或达到12分时,对其法定代表人或负责人进行谈话、开展相关法律知识培训等,督促其对不良执业行为进行整改,同时将该机构作为监督的重点对象,加强监督管理。校验期为1年的医疗机构,其不良执业行为的积分在一个积分周期内超过12分,在校验时给予该医疗机构1至6个月的暂缓校验期;医疗机构不良执业行为记分累积超过18分的,或者在暂缓校验期内,医疗机构不良执业行为记分累积超过6分的,认定其不能通过校验,注销其《医疗机构执业许可证》。校验期为3年的医疗机构,一年度不良执业行为记分累积超过12分的,或者其三年记分累积超过36分的,在办理校验时,给予1至6个月的暂缓校验期;一年度不良执业行为记分累积超过18分的,或在暂缓校验期内,医疗机构不良执业行为记分累积超过6分的,认定其不能通过校验,注销其《医疗机构执业许可证》。医疗机构暂缓校验或者不能通过校验的,将对其法人、负责人给予一定的行政处分。如涉及等级医疗机构的,根据情况给予降级降等处理,并三年内不得参与等级医院评审。
狠抓药品市场诚信建设。玉屏县每年都组织开展一次药品经营企业诚信体系评价及“诚信药店”评选活动,并对获得称号的药品零售企业实行动态管理。2011年,该县有16家药品经营企业荣获“诚信药店”称号。同时,对企业实行不良记录制度,1家药店因出售过期药品被列入不良记录名单并被取消了新农合定点药店资质,1家诊所因出售假药被列入不良记录名单。
严格管理新农合定点机构。制定了新农合定点医疗机构和定点药店管理办法,将违规报销的19家新农合定点医疗机构和药店列入新农合不良记录名单,并进行相应处罚。