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俗话说“人无远虑必有近忧”，规划规划，如不能在执行之前规而划之，其意义还有多大？
这样的疑问，来自“新鲜”出炉或即将出炉的多个行业或区域性“十二五”规划――日前，工信部下发《石化和化学 工业“十二五”发展规划》，涵盖石油化工、天然气化工、煤化工、盐化工和生物化工等领域；来自发改委的消息称，《西部大开发“十二五”规划》有望今年一季度公布；人社部、发改委、教育部、工信部、财政部、农业部、商务部制定的《促进就业规划（2011－2015年）》近日已批转各地、各部门贯彻执行。（综合2月8日《21世纪经济报道》、证券时报网消息）
今年已经是“十二五”规划的第二年，这些行业或区域性“十二五”规划却刚刚出炉或即将出台，这样的反差,不免令人有时空恍惚之感――难道这个世界真的变化这么快，规划都可以跑到执行后面去了？
国家的“十二五”规划早于去年年初就已发布，按理说，各行业和区域细化国家“十二五”规划，出台各自领域细化版的“十二五”规划，的确需要一定时间，但无论如何，到国家“十二五”规划发布的第二年才公布各自领域的配套规划，这是不是太晚了呢？更何况，还有一些领域，配套规划至今还未拿出来，莫非要等到国家“十二五”规划过了一半甚至更久，才能确定各自领域应该怎样执行？这样拖延下去，国家“十二五”规划的指导意义会不会被削弱呢？
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