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沈阳晚报讯(记者 梅天磬)市民王女士称，她儿子使用公交IC卡时将其折损了，发卡公司不退还当初的24元押金，只能另办新卡，她认为这是一种处罚租金的办法。
记者发现，很多市民都遭遇过这种折损公交IC卡未被退钱问题。
乘客：IC卡折损不退钱
王女士说，事后她曾通过沈阳公交网查询到沈阳IC卡管理规定，办理公交IC卡需交24元的押金，使用周期4年，在使用周期内退卡的，收取折旧费每卡每月0.5元并退回押金净值，达到使用周期的IC卡可继续使用，退卡时退回全部押金，并不收取折旧费。因损坏或丢失要求补卡的，交工本费每卡24元。但是王女士认为，这种规定不公平。
王女士认为，既然叫做押金，在退还IC卡时就应该一并退还押金款，不退钱就成了处罚租金形式。
王女士告诉记者，她在网上搜索到很多关于折卡不退钱的投诉，很多人都抱怨IC卡管理规定没有道理，也太教条了。
客服：是借卡不是卖卡
昨天，记者电话联络了沈阳城市通有限公司客服人员。客服人员认为，公交IC卡“不是卖，是借”，因此损坏了就得赔。服务人员的做法是正确的。
辽宁良友律师事务所崔林律师认为，首先应确认公交IC卡押金是不是属于国家明令禁止的乱收费，如果不是，那就是平等主体间建立的一种法律关系。如果市民选择持IC卡乘车，就得缴纳IC卡使用履约保证金。
崔律师认为，按公交IC卡现有的管理办法的规定，收取的押金实质上应视为履约保证金。如不发生退卡、丢失等违约现象，4年以后，是要退还给公交IC卡使用人的。至于折旧费，实际上就是发生违约现象后，发卡公司对持卡人违约后的一种处罚，这种处罚只不过从表面上看像是租金。
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