给特殊人群特别关爱_新闻台

　　湖北日报讯通讯员舒兵王天龙

　　去年8月19日晚，沙洋县五里铺镇草场村发生一起致两死一伤的恶性杀人案件，犯罪嫌疑人王某被抓获后，鉴定案发时系精神病发作。

　　据统计，自2009年以来，沙洋县共发生12起精神病人伤害他人的案件，个别案件因无法追究刑事责任、监护人又无力赔偿损失而形成信访积案，成为“老大难”。尤其是部分精神病人到学校周边追逐恐吓学生，埋下安全隐患，群众反映强烈。

　　如何有效管理精神病人，杜绝其肇事肇祸？

　　沙洋县委县政府经多方酝酿，以县政府名义出台了《沙洋县肇事肇祸精神病人收治管理工作方案》。从2011年4月1日起，将肇事肇祸精神病人管理收治纳入全县创新社会管理范畴，研究人性化管理措施。一方面，明确了职责。县政府成立了领导小组，卫生、计生、公安、民政、劳动保障、残联等部门联动配合，“攥指成拳”共同管理。另一方面，落实了经费。经调查，沙洋县发现，在县级专门医院，一个精神病人住院治疗一次费用大约需要4500元，这对精神病人家庭来说，在沉重的精神负担之外，又将是一笔不小的经济负担。而政府相关部门，各自的救助资金也非常有限，仅能维持对肇事肇祸精神病人实施短期强制治疗的费用。为解决这一难题，沙洋县将收治经费纳入专项预算，2011年落实了45万元。收治的患者，其基本医疗保险报销后的剩余费用，全部由收治经费补齐，有效减轻了精神病人家庭的负担。

　　截止目前，沙洋县共排查登记精神病人1415人，其中重症患者250人，易肇事肇祸精神病人63人，已集中收治56人，无一起肇事肇祸精神病人引发案（事）件发生。

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　　肇事肇祸精神病人管控沙洋模式

　　“排查信息，应查尽查”。建立起县综治办牵头、县公安局主导、相关部门共同参与的信息排查机制。卫生部门对曾经在本县医疗机构接受诊断、治疗、救助的重性精神病人进行梳理；民政部门的社会福利、救助管理机构对本县内疑似精神疾病患者进行梳理；各基层派出所会同村（居）等基层组织，对本辖区内的所有精神病人和疑似精神病人进行全面调查摸底。“科学评估，应评尽评”。对排查发现的每一例可疑肇事肇祸精神病人，由人民医院精神卫生鉴定科进行诊断，出具医疗诊断证明，开展危险性评估，确定风险等级。对于确诊的重性精神病人，进一步调查掌握其病情是否稳定、治疗康复处所、有无法定监护人、监护力量类型以及病人经济状况。通过审核、比对，对采集的相关信息由卫生部门逐一建立健康档案，公安机关录入信息系统。“治疗救助，应治尽治”。在收治上，制定了严格的程序。先由监护人提出收治申请，无监护人的由民政部门和派出所提出申请；再由提出申请方到当地派出所领取《沙洋县精神病人收治申请表》，填写被收治人的基本情况、家庭成员、收治原因；接着，由镇卫生院对需收治对象进行精神病诊断；然后，由当地派出所、镇政府分管政法领导、县卫生局以及领导小组办公室逐一审批签署意见；最后，由辖区派出所派人协助监护人送到指定医院治疗。“跟踪管理，应管尽管”。对一般类精神病人，基层组织及社区民警与其结对帮扶，经常性走访病人家庭，帮助解决实际问题。对重点肇事肇祸精神病人，派出所逐一与病人家属和村干部签定管理责任状，密切注意其动态，采取个案管理。