农村金融缺血资金互助没底_新闻台

　　[往事] 2007年立春后，本报记者周静文与新华社记者来到盐城，一起采访当时为新生事物的农民资金互助社。当年正月十六，本报以《观察苏北两家资金互助合作社》为题，报道了盐城农民探索破解农村贷款难的尝试。

　　[新闻]当年采访的硕集富民资金互助合作社，随着乡镇撤并已改为“新沟镇富民资金互助社”，入社农户发展到2300多家。过去，合作社租农民房子办公，现在盖了小楼，两个门面经营。此外，合作社还办起了粮食生产专业合作社及谷物合作社。

　　盐城市委农工办副主任赵寿华告诉记者，目前盐城共有137家经过民政部门登记的农民资金互助合作组织，5年来共投放互助金余额大约100亿元，带动相关资金向三农投入200亿元。“这些钱70%投向了高效农业，20%投向农民创业，10%为农民生活贷款。”

　　该社老主任崔铁当年与记者在烟熏的屋子里聊了一下午。他女儿是会计，为避嫌他负责粮食生产合作这一块业务。他告诉记者，搞资金互助，最重要的是加强规范。该社互助金一度达5000万元，后来按照市县的要求，维持在目前的每年2500万元左右。

　　在硕集一带，据说现在有五六家从事资金经营的机构，有的挂贷款公司的牌子，有的挂担保公司牌子。崔铁分析说，农村“缺血”是各类资金经营实体存在的主要原因。

　　便仓富民资金互助合作社的陈义亚担心，现在周边不少乡镇类似的资金组织有20多家，便仓镇在民政部门登记的只有她一家，其他20家都只有工商注册，贷款投向很不规范，有的拿了农民的钱却投向了房地产。

　　记者了解到，资金社的存贷款利率跟信用社的标准一样，而其他机构的利率高出一大截，如有的存款月息加分红达1分多，为银行利息的3倍，以此吸引农民存款。

　　由于缺少银监会监督，资金互助对农民、对草根银行家、对地方领导来说，都是一把双刃剑。对于金融风险问题，赵寿华表示，盐城已经成立专门的领导小组来管理资金互助。“我们严控经营规模和金融风险，现在责令县区有关部门联合进行清理整顿。同时，县级政府和县财政必须为发展资金互助兜底。”

　　草根金融的风险到底如何防控？金融缺血的农村还要不要发展资金互助？记者请教5年前因资金互助报道而结识的当地农村问题研究者周严东，他认为，门已经开了恐怕没办法一下子重新关死，但应该坚决取缔挂羊头卖狗肉、高进高出的农村资金互助。采访结束时，前来商谈贷款的硕集镇经营大户陈德林担心地说：“浙江出事后，严管借贷风声紧……上头不会是要取缔资金互助吧？那样的话，我的猪厂、饲料厂每年20万元的贷款谁来贷？”

　　本报记者周静文