普天间机场搬迁毫无进展部分驻日美军先行移师关岛_新闻台

　　日本媒体2月5日报道，日美两国政府已就修改美军移师关岛计划达成协议，驻冲绳美海军陆战队约4700人将先行移师关岛，普天间机场搬迁问题不再与移师关岛计划挂钩。最终方案将于今年春季日本首相野田佳彦访美时确定。

　　日美两国2006年就驻日美军整编达成协议，美海军陆战队移师关岛是其核心内容。根据协定，约8000名驻冲绳美国海军陆战队士兵及约9000名家属将转移至关岛。移师关岛和美军普天间机场在日本冲绳的搬迁，一直是一根绳上的两个蚂蚱。如今为什么绳子会突然断开？

　　按照美军规划，未来美军亚太主力将从容易遭受攻击的第一岛链向以关岛为核心的第二岛链转移。关岛位于太平洋西部马里亚纳群岛的南端，与中国距离约3000公里，东距夏威夷5300公里，北距日本2500公里。但五角大楼对关岛的安全性一直心存怀疑。

　　日本共同社5日分析认为，美国政府拟按照重视亚太地区的新国防战略，分散关岛和冲绳兵力，但维持其前方展开能力，从而形成对中国的“包围圈”。美国总统奥巴马去年11月访问澳大利亚时表示，将在澳北部城市达尔文部署海军陆战队。美国近期还加速与菲律宾磋商，欲加强两国军事层面合作。同时，美军将夏威夷重新定位为西太平洋的重要军事基地，计划加强海军陆战队和海军兵力。鉴于中国军事实力迅速增强，美方欲尽快落实新战略，做出不再等待普天间机场搬迁取得进展的军事判断。

　　移师关岛计划的费用总额为102.7亿美元，由日美双方按六四比例分担。因普天间机场搬迁毫无进展，美国国会削减了移师关岛2012年度预算，并要求重审计划。有望成为新移师目的地的夏威夷基地可容纳约1万名海军陆战队员，接纳准备充足。有分析指出，与近期无望取得进展的普天间机场搬迁问题脱钩，移师计划早期启动和移师兵力重新部署，有助于确保新财年相关移师预算通过国会审议。

　　此前，普天间机场搬迁至冲绳县名护市边野古地区曾被当作美军移师关岛的前提条件。美军移师关岛先行启动，并没有减少普天间机场搬迁问题的悬念。其一，冲绳方面拒绝普天间机场在县内搬迁的立场没有改变。其二，日本政府游说冲绳方面的理由之一是，尽早实现机场搬迁可以整体减轻冲绳负担。如今移师关岛计划不再与机场搬迁挂钩，使日本政府减少了游说的理由。