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中英街排成长队的市民。
文/图记者鲍文娟
今日是元宵佳节,昨日出入中英街的人员也格外拥挤,出关处排起长龙,其中不少是拖着数箱的方便面、洗发水等各类日用货品过关。作为曾经红透中国,并具有特殊意义的一条街道,而今入关烦琐和水客横行困扰着这条街的未来发展。
成箱搬运日用品成规模
昨日下午3时左右,关口格外拥挤,等候者中近乎有九成是拖着数箱货物等待过关,多为整箱包装的一些日常生活用品。
中英街作为一条长不足0.5公里,宽不够7米的小街,其发展备受关注,是“深圳八景”之一。而其物美价廉依然吸引着周边市民以及游客。然而,现在的中英街水客是越来越多。根据民革深圳市委会不久前的调研,中英街的现状,一直存在着许多矛盾的现象:一边是游客抱怨办证手续烦琐、费用偏高,进出困难,且受制于免税商品价格总额的限制;而另一边商户反映长期滞留在中英街内“水客”过多,影响正常经营秩序,每年经中英街水客分散带入深圳的走私商品,高达30亿元。
非法渠道证件扰乱秩序
在等候过关的大队长龙里,不少人均是整箱整箱地托运货品,而非家庭式的零散购买。深圳市人大代表解秋艳介绍,中英街在管理混乱的一方面就是水客多,“目前进出中英街的人员中就有三分之二是专业‘水客’,主要由镇内居民和广东陆丰、潮汕地区及内地无业人员组成,成分复杂,这些人采取‘蚂蚁搬家’式的手段携带货物赚取差价,‘水客’哄闹和集体冲关对通关秩序造成严重影响。”
而水客多,与出入中英街证件买卖严重也不无关系。相关人士表示,目前中英街的外地“水客”每天都能办到证件,他们所持证件基本上都是通过非法渠道买来的。现在中英街进出关在证件验放环节上,以人工查验为主,验放尺度不一,执法随意性大。现在中英街的外地“水客”天天都能进中英街,每天少则2~3次,多则十多次。
建议:成立专职机构管理
如何解决该问题?对于中英街未来的发展,民革深圳市委会在今年两会上建议,要设立“中英街特别管理处”专职行政管理机构,制定中英街特别管理规定,赋予中英街特别管理处相应的行政执法及决策权力,联络港方协同进行中英街发展战略的规划及实施。而解秋艳则建议市政府能组织相关部门成立立法小组,出台一个有关中英街管理方面的法规,以解决出入中英街的证件、人员、货物等管理问题。