善待中产阶层当学香港_新闻台

　　香港特区政府财政司司长曾俊华1日在特区立法会发表2012-2013年度财政预算案时称，特区政府将会宽减2011-2012年度75%的薪俸税及个人入息课税，上限为12000港元，香港150万名纳税人将会受惠。(《京华时报》2月2日)

　　在经历了去年一波三折的“派糖风波”后，香港“财爷”曾俊华灵活地改变惠民手法，由“派糖”变为减税。就目前而言，香港交税的人口只有150万人，这意味着，这项减税计划，主要针对的是中产阶层，并非能人人得益。

　　纵观香港旨在减轻中产阶层税负的七项制度安排，可以用货真价实来形容，包括增加基本免税额和单亲免税额，增加供养60岁或以上的父母或祖父母人士的免税额，增加子女免税额，增加供养兄弟姊妹免税额，增加伤残受养人免税额，提高强积金计划强制性供款的每年最高可扣税款额等。

　　行文至此，很容易让人联想到去年经《人民日报》调查属实，年收入20多万港元的已婚人士只需纳税193港元的报道。如今，降税再次降临到中产阶层头上，难免让内地民众，尤其是中产阶层产生羡慕嫉妒恨。香港之所以对中产阶层偏爱有加，主要考虑到他们付出太多，得到回报过少，像房子、教育等问题，都需要自己打拼，所以，从税负上给予特殊照顾。

　　众所周知，任何一个社会要得到稳健良性发展，必须要有一个庞大的中产阶层来支撑。去年，《人民日报》曾用鲜活的的事例，大量的篇幅，报道了国内中产阶层的生存状况：“房奴”、“车奴”、“卡奴”、“孩奴”……沉重的生活压力让国内中间阶层疲于应付，透支着他们半生财富。无声的语言，形象的描述，显然意味着，我国的中产阶层，面临的生存压力，一点不亚于香港的中产阶层，甚至要比香港的中产，更为糟糕。

　　与香港形成强烈反差的是，政府并没有给予内地中产阶层特殊礼遇。虽然近年来中产阶层的工资有了较大幅度的增长，但这部分增加收入却被税收和通胀拿走了。以个人所得税为例。我国个人所得税肇始于1981年，当时职工平均工资约为每月60元，而起征点为800元，大约为月工资的13.3倍；到2005年，起征点调高到1600元，而当时我国城镇职工月平均工资为1853元，1600元起征点已经将几乎所有工薪阶层一网打尽；尽管现在起征点为3500元，但对中产阶层的负担几乎没有实质性减轻，而且，个税是梯级累进税制，收入越高，税收比例也越高。

　　中产阶层作为我国新兴力量，已成为经济增长和发展不可替代的角色和群体。我们必须要像香港政府那样，善待中产阶层，给予真金白银般的政策倾斜。鉴于眼下国情，国内也应着眼于个税减负。具体讲，一方面，要实施差别化的个税政策，把现行个税起征点权力，下放到各省，国家规定个上限，譬如不超过5000元，让各地依据当地实际收入状况，来确实自己的起征点。

　　更为重要的是，国家要抓紧推出家庭综合税制，让中产阶层合理避税。个税变革不能总在起征点上打转转，也不能再讲“时机不成熟”之类的托辞了。正如发改委官员杨宜勇所言，个税起征的调和不调，都不叫改革，只有按家庭征收个税，才有可能叫真正变革。总而言之，惟有制定出像香港那样充满人性化的个税征管制度，才能让中产阶层切切实实受益。