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听说南京城管采取“眼神执法”处理占道摊贩,心里一下百感交集、五味杂陈。
1月29日,南京市玄武区锁金村一处路口,10多位身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊,不一会,摊主便抵挡不住,匆忙撤摊。有路过的好事者将现场照片传到网上,顿时引起强烈关注。
此种“眼神执法”已不是第一次,它由2009年武汉城管首创。但考虑到“眼神执法”是一种冷暴力,武汉城管很快就不再采用这种“创新模式”了。
并不是想简单地同情摊贩,他如果干扰了社会秩序,就应该有人来管。“我们是为了生活,他们是为了工作,大家能相互理解,该配合的我们就配合。”这是事发地农贸市场一位卞师傅说的话,但他希望城管的执法方式能更加科学和文明。
也不想简单地评价南京城管“眼神执法”的好与坏,总觉得似乎应该有更好的处理方式。有当天的执法队员解释说,他们并非是在用“围观”“眼神”逼退小贩,照片中拍下的瞬间是他们已经经过了数十分钟苦口婆心的劝阻后,小贩依然坚持不走的僵持场面。
“众目睽睽”本身就是一种威力。曾子曰:“十目所视,十手所指,其严乎!”从照片可以看出,鱼摊主已被“20目所视”。此等关注,焉能不严?谓其冷暴力,好像也有道理。
社会需要秩序,城市需要管理,离不开像城管。与那些简单粗暴的执法相比,“眼神执法”不能不说是一种进步。“十目所视”总比“十口所骂”“十手所打”要好。但这种“进步”,似乎总让人觉得疙疙瘩瘩。人们之所以将这一过程解读为“眼神执法”,定然不是对这一模式的简单肯定,而可能仍心有余悸。
曾经采访过泰州市高港区的一个村支书,为了将村里占道茅坑移走,只身到农户家做工作不下50次,最终以情感人,村民主动将茅坑填了,村道也顺利通了。此举令记者钦佩不已、感动至今。对于城管执法,不求50次劝说,5次可以吗?
记者注意到,网上也有不少言论对南京城管的做法表示理解甚至赞赏。我想,既然已经在和谐执法方面有了创新的尝试,何不继续探索更新更好的方法呢?
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