上海拟推网站开办人“黑名单”制度_新闻台

　　由市征信协会和市公安局网安总队合作的“网络社会征信网”于2009年推出以来日均处理150余条举报信息，今年，征信网计划建设网站开办人“黑名单”制度，对两次以上违法失信网站的开办人，限制今后再开办网站；同时筹建的还有上海市网民诚信档案库。市经信委、上海资信等相关机构日前受邀为此“问诊支招”。他们呼吁，征信机构应该尽快确定信息采集标准、拓宽征信服务应用，使更多的企业(网站)参与网络征信平台。

　　网站频频搬迁追踪困难

　　截至目前，征信网参与关闭假冒银行、证券的非法网站221个，企业(网站)失信使市民遭受经济损失的情况突出。根据国家相关规定，通信部门负责新建网站事前备案，公安部门负责新建网站事后备案，但网站开办者往往“忽视”了后者。上海资信有限公司总经理沈琨建议，必须对企业(网站)加强备案监管。

　　但这项建议可能难以彻底落实。市公安局网安总队介绍，由于服务器空间价格昂贵，大多数网站开办人都只是租赁服务器的一部分空间建立网站，导致一台服务器上往往挤着“七十二家房客”，网站也因此常常频繁更换服务器，“如果网站每隔几个月就调换服务器，那么跟踪它们的身份地址代价很大。”

　　实名网站难解征信流程

　　嵇晓雄是上海篱笆信息科技有限公司总编。2010年，篱笆网要求用户以手机号注册账户，成为一个“半实名化”的网络论坛。嵇晓雄说：“我们支持网络征信工作，可不知道该把什么信息提供给怎样的征信机构。”

　　篱笆网“半实名化”以后，嵇晓雄曾接到不少提供信息的请求，甚至有外省市警方发来传真，传真上还印有警徽和盖章，“但如果贸然提供实名信息，恐怕会侵犯网民的权利。究竟哪些信息可以提供、提供信息又该走什么流程？我们需要法律支持。”

　　嵇晓雄建议，应该确定信用信息的采集标准、范围和规则：“我认为用户身份是‘最高密级’的信息，只有在特定程序下才能对外提供。”

　　征信服务应扩大应用范畴

　　迄今为止，征信网曝光违法、失信人员及网站信息2512条，失信者的真实身份被提供给了上海资信有限公司，失信人申请贷款、申请信用卡等经济活动都会受到影响。但市经信委副主任、征信管理办公室常务副主任陈跃华认为，信用信息的应用范畴应当扩大，并开发一些社会化的服务产品。

　　据了解，征信网上线以来有两大服务产品：一是指向机票、搬家、家政、维修等民生行业的“诚信搜”搜索引擎；二是将境外非法网站信息提供给微软(微博)必应(Bing)搜索、迈克菲(Mcafee)等互联网企业。陈跃华认为，征信服务产品需要更贴近网站和网民的需求。

　　目前，征信网正在尝试“诚信标签”以拓展征信服务。征信网为通过备案审核的网站下发“沪公网备”标签，标签采用数字加密技术，直接呈现在浏览器地址栏最右端(需IE8.0以上)。“诚信标签”提高了网站“身价”，保障了守信网站的权益。目前全市已有1500余个网站获得了“沪公网备”标签。

　　本报记者沈竹士王宝来通讯员忻文轲