捷克拒签欧盟“财政契约”引发国内政坛纷争_新闻台

　　国际在线报道（记者赵远方）：捷克总理内恰斯1日召见内阁成员，重申捷克不加入欧盟“财政契约”的立场，并试图缓解内阁在这一问题的分歧，但未见成效。自内恰斯1月30日在欧盟峰会上拒绝签署“财政契约”以来，捷克国内各政党对此反响激烈，陷入一片论战之中。执政联盟内部因此出现分歧，给捷克政局走向增添了变数。

　　在1月30日举行的欧盟峰会上，欧盟27国中的25国通过了旨在加强财政纪律的“财政契约”草案，而英国、捷克拒绝签署。捷克总理内恰斯表示，“财政契约”不会给捷克带来任何好处，而且由于“宪制原因”，捷克现在没有加入“财政契约”的理由。而去年12月，捷克政府已经同意签署“财政契约”，因此，捷克态度的突然转变令人意外。法国总统萨科齐对此表示不解。他说，他不明白，为什么12月能够接受的事情，现在就不能够接受了。

　　内恰斯的决定在捷克国内也引起了激烈争论。最大的反对党社会民主党主席索博特卡批评说，这是一个糟糕的战略决定，它让捷克处于欧洲一体化的边缘，恶化了捷克在欧盟内部的谈判地位。捷克的三党执政联盟内部也出现意见分歧。执政党之一的“巅峰09”党主席、捷克外长施瓦岑贝格发表声明，指责内恰斯损害了捷克国家利益。而其它两个执政党则支持内恰斯的立场。捷克总统克劳斯也声援内恰斯，表示完全赞同内恰斯的决定，因为“财政契约”剥夺了本国的预算责任，削弱了国家主权。

　　内恰斯2月1日召见内阁成员，拒绝了外长施瓦岑贝格的批评，表示自己是根据议会的授权采取这一立场的。支持内恰斯的两个执政党――公民民主党和公开党提议采用全民公投的方式来决定捷克政府在“财政契约”问题上的立场。但“巅峰09”党和社会民主党反对这一方式，要求由议会投票决定。到目前为止，各政党仍未形成统一意见。而且，根据捷克宪法，所有的国际条约在总统签署之后才能最终生效。而总统克劳斯是“疑欧”派的代表人物，反对签订“财政契约”的立场坚决。捷克最终是否会加入欧盟“财政联盟”的前景并不明朗。

　　各政党在这一问题上的分歧，给捷克政局走向也增添了变数。外长施瓦岑贝格此前曾表示，如果捷克政府置身于欧洲一体化进程之外，他将退出政府。一旦施瓦岑贝格领导的“巅峰09”党退出三党执政联盟，本就弱势的捷克政府将彻底失去在议会中的微弱优势，政府的各项政策法规获得议会通过将变得更加困难，甚至联合政府能否继续执政也成为问题。

　　舆论注意到，不止是捷克在欧盟“财政契约”问题上立场混乱。同处中东欧地区的波兰、匈牙利和克罗地亚，最近一段时间也都多次发生“反欧盟”示威游行，甚至有政党呼吁退出欧盟。这反映了当前东欧社会对欧盟一体化的认知已经出现了一定程度的分裂。随着欧洲债务危机的愈演愈烈，在经济衰退、生活水平下降、社会危机加重的背景下，曾经热切希望融入欧洲一体化进程的东欧民众对欧盟发展前景的疑虑不断加深，对欧洲一体化的认同下降，最终导致各国政府向欧盟让渡主权的政策空间受到限制。

　　分析人士认为，对东欧各国来说，如何平衡国家主权与欧洲一体化、本国利益与欧盟整体利益之间的关系，是加入欧盟后一直要面对的重要课题。如今，面对欧盟发展的困境和逐渐升温的“反欧盟”社会情绪，东欧各国在一体化进程中的进退选择，将考验政治家们的勇气和智慧。