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新华网南京２月１日电（记者 张栩）新年伊始，江苏省海安县城南的工业园区内一派朝气。林立的厂房间传出轰隆隆的机器声，伴着此起彼伏的开工鞭炮声，演奏起新年的华彩乐章。
过去的２０１１年，融资难、债务高等问题让许多中小企业步履维艰，而长江边上的一个小县城却让这里的中小企业过了个踏实的龙年春节。２０１１年，江苏省海安县的３０００多家中小企业没有一家因资金链断裂而倒闭，可以说是一个不大不小的奇迹。
２０１１年，该县实现全部工业开票销售５８９亿元，增幅达到３０％，居江苏前列。
当地政府非常重视对中小企业的培育与支持，尤其着重解决企业融资难和资金短缺的燃眉之急。在县委、县政府和有关部门的指导下，中小企业的信用担保和应急互助基金在这场应对中小企业寒冬的战役中，起到了举足轻重的作用。
当地的中小企业信用担保公司时刻以服务企业为宗旨，充分发挥银行与企业间信息桥梁的作用，拓宽渠道、挖掘资源，以公益性代替盈利性。
海安县委书记单晓鸣介绍说，我们通过知识产权、专利、股权、信用等担保，向需要帮助的中小企业提供银行基准利率上浮１％至１０％的担保贷款，从而成就了全省收费最少、利息最低、抵押品最灵活的中小企业担保。
２０１１年，该公司为４１７家中小企业成功担保１６．８４亿元的贷款，不良贷款率为零。
此外，当地于２００７年２月成立的全省首家中小企业应急互助基金，则在这次成功应对倒闭潮的战役中起到了雪中送炭的作用。该基金向合法且具有发展潜力、业绩良好的企业提供为期１５天的应急基金，帮助季度或者年关资金困难的中小企业渡过难关。
“事实上，全国有不少企业就是没挺过那么十几二十天的困难而倒闭的。”县中小企业局局长黄玉斌说，“我们就是利用一切合法且良性的资源防止企业资金链的断裂。”
２０１１年，该基金为２５５家中小企业提供与银行贷款利率相持平的应急资金达１６．２亿，受助企业全部渡过难关，并按期缴回资金。
同时，防范风险的各项配套政策也得到很好落实。制定第一责任人制度。任何一笔担保，从开始调查到业务结束，完全落实到具体人员，加上“三角互控”，对业务主体人员进行业务技术实时监控，以杜绝舞弊现象的发生。
“不能出现任何纰漏。”县中小企业信用担保公司总经理周和春说，“所以防范风险的工作越是全面，越是细致入微，就越能起到事半功倍的作用。”
当地政府特别注重专业人才的引进，尤其是金融担保中需要的金融、法律和审计专业人才。２０１１年，当地金融行业吸收了不少包括南京大学、香港城市大学、南京师范大学等全国知名院校的本科及以上的优质毕业生。
素有“茧丝绸之乡”“建筑之乡”的海安县如今将“全国金融生态县”的新角色扮演得如同苏北人民的性格一样，本分、踏实、出彩。
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