开局良好转型可期(图)_新闻台

宁波市发展规划研究院副院长傅晓

　　2011年是“十二五”开局之年，宁波经济在异常复杂的国际国内环境中交出了令人满意的答卷，实现了良好开局。2012年，宁波经济面临着更为严峻、更为复杂的发展环境：世界经济进入增长放缓、贸易萎缩、通货膨胀、债务发酵、波动加剧的发展阶段；中国经济机制进入以结构调整为主要内容的平稳增长阶段。

　　外部环境趋紧的时期正是转型升级的良好阶段，可以说，宁波经济进入了转型升级的关键时期。如何既能立足当前，努力保持经济的平稳较快发展，又能着眼长远，在结构调整上下大力气，充分发挥宁波的比较优势，在新一轮的调整中抓住机遇，走在前列？我认为，以下四个方面是宁波经济保持阔步前行的着力点。

　　其一，全力保持经济平稳较快增长。在抓好投资这个重中之重的同时，要把拓展内外需求放在重要位置上。从经济增长的最终动力来看，如果没有需求的有力带动，企业投资的积极性就发挥不出来，投资也是为了创造有效需求、提升有效需求。在开放经济的条件下，抓消费和抓投资一样有作为，在投资渠道单一、投资增速放缓、企业利润空间压缩的情况下，抓消费更有利于提振信心。

　　其二，系统推进结构调整。产业结构的调整和要素供给结构、人口结构的调整密不可分，不调整要素的供给结构、不改善人口结构，产业结构的调整难上加难。要积极优化土地资源、水资源、电力资源的配置，支持海洋经济的发展，支持传统产业的升级改造和战略性新兴产业的发展，支持现代服务业的发展。要花大力气培育人力资源，改善人口结构，用高素质的人力资源支撑结构调整。

　　其三，全面培育比较优势。港口、开放和民营经济是宁波的三大传统优势，这些优势需要进一步强化。全面深化对港口的认识，要从经济的角度而不是仅从交通的角度理解港口，把港口作为经济发展的重要部分进行谋划，打造开放度高的港口经济示范区。把临港大工业的发展和民营经济竞争力的提升结合，努力提升民营经济的创新能力。不仅要招商引资，发展外贸，更重要的是培育自己的跨国公司，全面提升经济的国际竞争力。

　　其四，全力推进改革。在经济转型升级的关键时期，保持体制机制的活力是转型升级的动力和保证。全力推进政府自身的改革，建立廉洁高效的服务型政府。在对外开放体制改革、社会管理体制改革等方面迈出实质性步伐，增强社会的活力。进一步调动各县（市）区和各开发功能区的积极性，理顺管理体制，明确功能定位，使县域经济和块状经济成为转型升级的主战场和排头兵。

　　总的来讲，虽然国际经济形势变化波诡云谲，但是只要我们认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精髓，立足实际，发挥优势，实现经济的平稳健康发展是完全有可能的，推进宁波经济的顺利转型升级大有希望。

　　（记者周骥整理）

　　外部环境趋紧的时期正是转型升级的良好阶段，可以说，宁波经济进入了转型升级的关键时期。

　　作者：周骥