广州阶梯水价如何划界才合理？“西江引水”债务要市民埋单？_新闻台

　　29日广州市自来水公司公布的供水成本引起市民的热议，市民反映的焦点集中在两方面：一是西江引水以及水厂改造工程68亿元银行贷款该由谁来埋单；其二是阶梯水价如何划界才合理。专家向羊城晚报记者表示，西江引水工程贷款不能全由市民埋单。

　　自来水公司喊亏损

　　广州市自来水公司在该公司网站上公布的供水成本报告中称：“现行供水价格与单位成本倒挂，已难以维持企业的正常生产经营。

　　据公示，2008-2010年，公司供水单位成本（不含税）分别达到每立方米1.498元、1.609元和1.716元，而期间供水综合价格分别为每立方米1.664元、1.657元和1.654元。而现行水价1.32元/立方米，从2006年到现在没有调整。主营业务净利润方面，2008-2010年，公司分别亏损5081万元、2.074亿元和3.913亿元。

　　同时，自从2007年西江引水工程实施以来，广州市自来水公司总资产、总负债都直线上升。公司总资产从2008年的55亿元上升到2010年的147亿元，总负债从2008年的5亿元，上升到2010年的99亿元。2010年西江引水工程和东部水厂技术改造工程投产后，使供水单位成本每立方米新增0.755元。

　　基础设施不能全由百姓埋单

　　供水成本每立方米新增0.755元，引起了市民们的注意。据悉，西江引水和水厂改造工程项目筹资总额为87.8亿元，资金来源包括财政投入和企业自筹资金，其中有68.23亿元是银行贷款，每年要向银行支付4.16亿元利息。

　　“为什么水投集团的负债要由市民来埋单？”“并不是所有市民都得到西江引水的好处，为什么我也要多交钱？”这样的意见不绝于耳。甚至有市民质问：“当初在论证实施这项工程时，政府和自来水公司是否有向巿民和媒体解释这不是免费的午餐，最终是要由纳税人来埋单的？”

　　广东省体制改革研究会副会长彭澎对本报记者表示，西江引水工程属于城市基础设施工程，不能全由市民埋单。“政府对此应当有相关财政预算安排，同时水投集团可以通过内部的资产运作承担一部分，市民只应当承担一部分，毕竟属于城市基础设施，它是为整个城市服务的。”彭澎表示。

　　暨南大学管理学院教授胡刚在其微博中评论西江引水工程举债时表示：“每年4.16亿元利息可从土地出让金中支出，不要让市民负担。”

　　市民担心如何定价

　　彭澎对记者表示，实行阶梯式水价是一个大方向，不过相关部门所定的基数应该有合理的数据支撑，基本用户的水价应该适当减少，用水大户应该提高。彭澎认为，以每家3-4人的标准来设计比较合理。

　　有市民担心会“一刀切”实行阶梯式水价，“每户的人数都不同，有的甚至一个水表几十人用水，阶梯式水价既不公平又不合理”。有市民表示，每个季节，甚至每个月用水的情况都不一样，“此外是否应该对未超过标准的实行‘奖励’、降低水价呢？”

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