华西都市报：莫让“盯人执法”迷了眼_新闻台

　　1月29日，江苏南京锁金村一处路口，十多名身着制服的城管队员肃立围观占道经营的鱼摊，不一会儿，摊主便抵挡不住，匆忙撤摊。据了解，在该路边占道做生意的部分摊贩，在城管执法时软磨硬扛，城管队员便采取围观执法的方式，盯走摊贩。（1月30日《中国青年报》）

　　盯人执法不是什么新生事物，首创者可能要算是武汉城管。武汉城管就曾在劝说占道经营店主无效后，组织50名执法队员沉默地注视着食客和坐在一旁的老板，最终使食客和老板都受不了，成功完成执法。这种“沉默”战术被武汉城管广泛使用。因此，南京的盯人执法战术，不过是发扬武汉的“沉默”战术罢了。

　　城管执法摒绝硬暴力，是一种值得充分肯定的进步。这一点，舆论已给予好评。相比较那些动辄挥着老拳的野蛮执法，城管的这一转身虽谈不上华丽，但确实是理念创新，至少是回归理性的表现。

　　但是，不施以暴力的“盯人”执法，是不是就值得推广呢？我看悬。且不说这种“盯人”执法乍看新鲜，收效颇好，但却还是经不起推敲的。在执法资源是否得到合理使用，能不能保证执法效率方面，也大可怀疑。如果遇到“钉子户”，对盯人执法的城管置之不理，城管们怎么办？就这样耗下去？时间久了，还能保证不回到暴力执法的老路上去吗？

　　在我看来，问题的关键不在于执法方式的创新，而是重塑“法”的合理性和刚性。试想，如果城管执法的“法”，有足够合理性，又怎么会被普遍质疑？一个城市固然要光鲜亮丽，但也要有让社会底层民众有所依托的谋生空间。这就需要城市管理者，真正以人为本，在为公众创造合理的谋生空间和平台的前提下，再来谈秩序整顿。在以人为本的前提下，再强化法的刚性，对那些确实扰乱城市秩序，影响他人生活的违规者，依法查处，以法律的刚性和理性来介入管理，而不是凭流氓手段的暴力说话，这样的执法才是真正符合法理的有效执法。

　　所以，不要被“盯人执法”迷了眼。城管执法要真正有力、让人信服，不仅是花样翻新的执法方式，更主要的是法要合理，程序合规，以人为本，服务为民。如此，才能让人信服，才能真正给力。