财务人员贪腐频发“病灶”在哪_新闻台

　　北京房山区疾病预防控制中心（简称疾控中心）财务科原负责人韩毅，将多所小学学生注射疫苗费用等公款440万转出用于赌博。近日，韩毅被一中院以挪用公款罪判刑15年，他的“帮凶”女出纳丁某获刑12年。（新华网01月26日）

　　福州一家单位由于在财务管理上过于宽松，允许出纳与会计相互代理工作，让会计钻了个大空子，3年间“蚂蚁搬家”般地采用虚列支出、银行提现不入账、伪造银行对账单等手段涉嫌贪污公款300余万元。这名会计在准备卷款潜逃时被抓获，近期被判处有期徒刑15年。（据1月25日新华社）

　　连续两天在新华网阅读到单位财务人员“蚂蚁搬家”式贪腐的消息，又让笔者联想到新华网去年披露的“宁波女会计挪用700万买“六合彩” 获刑11年”、 “吉林一会计为买体彩挪用公款740余万被立案”、“湖南益阳地税“蚁贪”会计10年贪挪公款1800万”、“广东物价局原会计出纳贪污逾千万受审”……等文中案例，案例中这些单位财务人员长时间“蚂蚁搬家”式贪腐，给国家造成重大损失，发人深省。仔细分析这些“蚂蚁搬家”式的财务人员贪腐，其特点有三：一是职务小，可以说是最小的干部，但直接和金钱打交道；二是作案时间长，手段也不高明，大多数都是利用支票套现、收入不入帐等等，反复作案；三是每次作案的数目都不大，作案次数多，胆子越来越大，金额也越来越大，“蚂蚁搬家”式地积累成大贪巨贪。

　　医生给病人治病，要诊断病人害的是啥病？病灶在哪？才能有的放矢、对症下药，才能收到好的医治效果。针对单位财务人员“蚂蚁搬家”式贪腐高发的现状，根据其特点分析诊断，其“病灶”主要在：一是单位领导缺乏基本的财务管理知识，对国有资产管理的安全防范意识谈簿，导致财务管理制度形同虚设；二是财务人员责任心不强，不履行职责，财务管理基础工作不扎实，没有严格执行职责分离制度，竟然允许出纳或会计请假时相互代理工作，更不要说财务人员相互监督；三是教育和监督严重缺失，案例中很多财务人员因赌博无法回头，却都是到了问题严重时才发现，没有得到及时的教育和提醒；四是会计出纳对帐不认真也不及时，多为走过场，审计、检查不到位，很多审计检查往往流于形式对一些单位长时间存在的问题发现不了。

　　笔者认为，针对单位财务人员“蚂蚁搬家”式贪腐发生之“病灶”，我们必须加强对单位领导和财务人员的教育和监督管理，防止权力被滥用，防止灯下黑的现象；必须建立重要岗位轮换、交流制度，对在主管预算、会计、出纳等重要岗位上工作的人要定期或不定期轮换，对一些企事业单位的负责人也要定期或不定期进行交流；必须加强财务审计和财务检查，严防流于形式走过场；必须建立健全和执行好财务管理制度，领导带头，狠抓制度落实；必须加大对财务人员违纪违法的打击力度，通过“一案一整改”，教育警示他人。