“同案异罚”有办法规范了_新闻台

　　本报南昌讯首席记者徐娆报道：面对同样的违法行为，执法人员有时会开出数额不同的罚单，这种“凭心情”造成的“同案异罚”现象从3月1日起将有望避免。30日，记者获悉，《江西省规范行政处罚裁量权规定》出台，将于3月1日起实施。

　　“同案异罚”现象将被规范

　　据了解，《规定》提出，对违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同或者相似的，今后行政处罚实施部门在行使行政处罚自由裁量权时，应平等对待行政管理相对人，给予基本相当的行政处罚。这意味着：同一种违法行为，罚你100元，罚他却要300元，执法人员“同案异罚”、“随意叫价”的现象即将改变。

　　轻微违法并纠正可以不罚

　　我省将行政处罚划分为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚4个裁量等级，并明确了各裁量等级的适用范围。

　　其中，违法行为人不满14周岁；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；违法行为在两年内未被发现的(法律另有规定的除外)等，将依法不予行政处罚。

　　违法行为人若满14周岁不满18周岁；受他人胁迫、诱骗实施违法行为的；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；配合行政执法部门查处违法行为有立功表现的等，可考虑给予从轻或者减轻行政处罚。

　　对隐匿、销毁违法证据或者有其他妨碍执法行为的；不听劝阻,继续实施违法行为的；违法情节恶劣，造成严重后果的；胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；共同实施违法行为中起主要作用的；屡教不改，多次实施违法行为的；在发生突发公共事件时实施违法行为的，则考虑给予从重行政处罚。

　　行使行政处罚裁量权应听当事人申辩

　　我省提出，行使行政处罚裁量权时，行政处罚实施机关应执行有关法律、法规、规章规定的告知、听证、说明理由、职责分离、集体讨论决定等制度。并应充分听取当事人的陈述、申辩，并记录在案；所认定的事实和给予不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚等裁量因素，在案件调查报告和行政处罚决定书中须予以说明。

　　执法人员滥用裁量权将离岗培训

　　行政处罚实施机关发现行使行政处罚裁量权违法或不当的，应主动、及时纠正；不自行纠正的，由本级人民政府或上级行政处罚实施机关依照有关法律、法规责令限期纠正或者予以撤销。行政执法人员若违反规定，滥用行政处罚裁量权的，将由所在机关给予批评教育、离岗培训的处理，或由行政执法证件核发机关收回其行政执法证件，取消其执法资格；情节严重的，将依法给予处分。