足协管办分离存在一定漏洞新方案违背体育法_新闻台

　　2月9日，中国足协将在香河召开执委会和会员协会特别代表大会，审议最新的职业联赛管办分离方案。春节前，足协就已经给各会员协会发去了最新的方案。虽然时至今日管办分离似乎并没有很大的进展，但中国足球方面要进行的管办分离将会更加彻底。不过从目前的情况来看，管办分离的方案却存在一定的漏洞，不仅违背了足球管理的惯例，甚至还违背了《体育法》。

　　去年底，蔡振华连续两天到足协办公，在现场办公的两天里，蔡振华首先与韦迪、于洪臣、薛立和林晓华开会商议了管办分离的情况，并听取了各部门的汇报。据悉，总局对于管办分离改革非常有决心。蔡振华透露总局对管办分离提出了两步走的计划，首先是“政事分开”，其次是“企事分开”。但可以看出，目前在转变过程中，各方的思想仍未统一。

　　在近来遭遇来自各方的阻力后，管办分离的改革力度和范围一步步后退，维持稳定成了管办分离的中心思想。根据最新的职业联赛管办分离方案，将会成立“职业联赛管理委员会”。这样一来，联赛的组织和管理权将归属于足协，此前还将成立了一个竞赛部来负责管理联赛，同时还下设媒体公关部和联赛发展部，同时执行局还负责赛区委员会的管理。

　　根据这样的职业联赛管理框架图，中国足协成为职业联赛的最高管理机构，这样一来虽然名义上是由职业联赛委员会对于各级别联赛进行组织和管理，但足协仍然有最终的决定权，总局也将会对职业联赛发挥更大的管理作用，可见国家体育总局和足协还将实行牢固的管理体系。这也显然有悖于原来一直倡导的职业联赛改革方向，明显和之前一直强调的管办分离方案相左。

　　有关管办分离一直是最近一段时间总局非常重视的一项工作，蔡振华也数次参加足协的讨论，但是在改革遇到了来自各方面的阻力后，足协又希望能够维持稳定，因此修改了思路，只先对于职业联赛进行改革，因此足协把这段时间的工作重点放在了职业联赛的管办分离，经过多次会议后，终于拿出了一份全新的职业联赛管办分离改革方案。

　　但值得注意的是，目前足协所出台的这份方案与管办分离的最初设计已经出现了很大的偏差。可以看出，这份方案不仅非常繁琐，而且还存在一定的漏洞。不仅违背了足球管理的惯例，甚至还违背了《体育法》。特别是足协其实根本没有行政权力，反倒是足管中心作为总局下设的机构比足协更有监管权，因此把职业联赛从足协剥离开，确实让人有些想不通。

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