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近日,哈尔滨市工商局正对该市的电话计费标准、固定电话基础费等电信服务中涉嫌侵害消费者合法权益的问题进行集中整治,启动“叫停电信收费不合法规则”行动,包括固话基础费等侵害消费者利益的现行收费方式有望被叫停。(1月29日新华网)
读此消息,令人眼亮。尽管消息只是来自哈尔滨一地,然而对固定电话中有关霸王条款的“清算行动”,无疑是一个破冰之响。固定电话基础费,用通俗的话讲就是月租费。这些年来,民众对固定电话月租费都持异议,取消固话月租费的呼声更是不绝于耳,但有关方面却认为,固定电话中的用户线由所连接的用户独家占有,自己不用,任何其它的用户也不能使用,用户为此支付一定的费用理所当然。这个说法其实是强词夺理,难以让人信服。且不说随着固定电话普遍使用光纤,电信运营成本已大幅下降,而收费水平却未随之降低;单就市场规律而言,运营商的成本直接转嫁给消费者本就有悖公平。
既然用户已为占用固话基本建设资源支付了费用,就不应另外加收通话费用;既然收取通话费用,就不应再支付所谓的固话月租费。而“月租费+通话费”事实上已成为重复收费,如同买鸡蛋还要付母鸡的钱。如果这种收费果真合理,那么供水供电燃气热力等部门岂不也可征收“用水月租费”、“用电月租费”、“用气月租费”、“用暖月租费”?而事实上,无论是住宅供电、自来水入户,还是煤气入户,均不收取任何额外费用,都无“月租费”一说,唯有电信部门在话费之外向消费者额外收取所谓的固话基础费即“月租费”。
“月租费”作为霸王条款,由来已久。霸王条款需要土壤:一是消费者更为关注的是“生存需求”,权利意识还处于休眠状态;二是市场属于“卖方”,垄断行业有盛气凌人的资本。然而时代毕竟不同了。今天生存己无问题,温饱已经不愁,小康不再是梦――反映在消费领域,就是市场的主体已变为“买方”,消费者的权利意识已得以张扬。向霸王条款说不,既是对自身权益的维护,也是“发展”的必然体现。而打破垄断坚冰,同样是大势所趋。在这种背景下,“清算”霸王条款,其实质都是反映了社会对按照和谐社会理念调整利益格局的追求。哈尔滨的“清算行动”,或许很难一帆风顺。我无法预料这次“清算行动”会有何种结局,但我更关注的其实已不只是这一次结局本身。既然已响起了破冰之声,那么离坚冰消融还会是遥不可及吗?