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隆冬时节，江苏连云港市沙河镇的“四季田园”却是一派生机：纵横交错的水渠，一个接一个大棚，棚内蔬菜翠绿。正在采摘黄瓜的菜农颜景川高兴地说：“水利真是咱的财神爷！”
2011年连云港市共投入资金1.9亿元，对四大灌区进行配套建设和节水改造，打通农田灌溉“最后一公里”，近70万亩农田受益。市水利局局长孙宗凤说：“去年50年一遇的大旱，全市150万亩农田没有成灾，小农水发挥出了大效益。”
海头镇白石头村地处小塔山灌区最下游，村支书张庆庭说：“前些年，由于渠道损毁，俺们村根本指望不上用小塔山水库的水，村里的水浇地都被迫改种了旱作物。”
为解决农民最关心、最迫切的难题，2011年，连云港市积极争取和筹集资金，先后建设6个项目区，完成泵站153座，新建防渗渠252公里。
“现在渠道修好了，水通了，俺们又见到了久违的塔山水。” 白石头村村民仲崇岭说，去年大旱，非但没受灾，水稻亩产比往年高出200多斤。据估算，2011年全市的小农水工程建设，让30万农民人均增收210元。
建得成、管得好，才能长受益。连云港市在小农水建设过程中，引入群众全程参与的监督制。每一项工程建设前，都将建设内容、质量标准等在村庄公示。沙河镇郑巷村村民孙克孝，每天都要到水渠施工现场监督。“农民自己的事自己管，建的放心，才能用的省心。”
注入一股水，引来万股流。农民广泛参与，财政资金发挥出“四两拨千斤”的作用。2011年，全市群众自筹及投劳折资1.1亿元，有力地推进农水建设进程。
谁投资谁受益，连云港市创新建管模式，组建了80家农民用水协会，近万名农民当上“水管员”，降低了灌溉成本，提高了用水效率。城头镇大沟头村，原来每到用水季节，大水漫灌，跑冒滴漏严重，每年多用水14万立方米。成立农民用水协会后，两季农忙仅水费用就节约10余万元。
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