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住房和城乡建设部部长姜伟新日前表示,40个重点城市个人住房信息系统今年6月底前将与住建部联网。目前,住建部已初步完成系统应用软件的开发,并且启动了部分重点城市与住建部的联网工作。各省区市及其他城市也在加快个人住房信息系统建设,争取2013年实现全市、全省联网。
业内人士预计,今年上半年要实现联网的40个城市,主要是一线城市和房地产调控的热点城市,西部地区城市相对较少。其中,北京、上海、天津、重庆等4大直辖市及除拉萨之外的所有省会城市应该都会被纳入。
这40个城市率先进行的个人住房信息系统建设,实现信息的异地联网,其主要目的是提高市场监测分析能力,为政府调控市场、稳定房价提供更有力的支持。
中南财经政法大学房地产研究所所长张东教授认为,个人住房信息系统的联网,将会带动楼市信息的快速传播,监管部门可以更加准确及时地掌握商品房规划建设、市场供应及销售成交等数据,实施有效的监控、统计,以便对症下药制定有效的调控政策。同时,还将有利于加大力度提高准度,对异地房地产投资客进行打击。
据介绍,此前只有银行个人信贷征信系统实现了全国联网,房屋权属信息在各城市间并不联网,只采用属地管理原则。也就是说,在一个城市里只能反映或查询个人在这里的房屋权属情况,并不能查询权属人在异地拥有房产的情况。
中原地产市场研究部总监张大伟看来,目前的限购基本是以某个城市为单位,已经取得了比较好的效果。下一步,调控可能对在全国拥有多套房产的人加大税费调控力度。住房信息系统的联网是为建立透明的房地产信息体系,加速房产税等政策的落地做准备。
对此,张东也认为,房产税计税的核心就是家庭的住房套数和面积,个人住房信息联网是全面征收房产税的前提,将加快房产税改革的进度。并且,房产税的推行也在更大范围内遏制了投资投机性需求,推动房地产市场长期平稳发展。
虽然从目前个人住房信息系统的技术上看,信息录入、联网并不困难。但实际操作起来,还有很长的路要走。
部分地方房管部门反映，数据采集难、部门信息共享难、相关机构和人手不足，是制约住房信息系统推进的几个难点。在此之前，我国基本没有普查个人住房情况，加之房屋登记系统不健全，现在建立信息系统不仅要翻阅大量房屋登记和交易资料，还要派大量人员挨家挨户登记住房信息，这些都是试点城市面临的困难。
而且，在住房信息联网推进中，一些开发商以及拥有多套房屋者都会想方设法进行阻挠。甚至，个别地方政府也有可能为了保住“土地财政”而不够支持配合。
还有专家指出，从法律层面上讲，由于住房信息涉及大量个人隐私，必须制定一套明确的使用管理规则。在相关规则出台前，住房信息系统的联网和使用应该慎之又慎。
据新华社电
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