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新华网西安１月１９日电（记者冯国）记者从西安市教育局获悉，根据最新出台的《西安市义务教育阶段学生学籍管理暂行办法》规定，义务教育阶段每一学段内升级采用直升式，这意味着小学和初中期间不允许跳级或留级。
根据新《办法》规定，在义务教育阶段学校随班就读的残疾学生，可以根据其学习能力安排在相应年级学习相应科目或其他学习内容。完成义务教育规定年限的学生，均可参加高中阶段入学考试，任何单位和个人不得剥夺其参加中考的权利。
在借读生的定义方面，新《办法》解释认为，凡学生不在户籍所在地或常住地划片就近入学，学生在原学校有正式学籍，因特殊原因需在其他公办学校短期就读的，均属借读生。
对于申请借读的学生，应持原学校所在地县（区）教育行政部门乡镇人民政府（街道办事处）出具的同意流出就读证明、原学校的学籍证明，非本市户籍学生还要出具监护人户籍证明（或暂住证）及本人在本市暂住证，向借读学校所在地县（区）教育行政部门申请，经县（区）教育行政部门批准，安排学校就读，学校不得擅自接收借读学生。学生在借读期间，与当地学生享受同等待遇。
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