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湖北日报讯 图为:丰收大地――孝感田园风光。(记者 郑元昌 摄)
记者 李剑军
“在依法自愿有偿的前提下,引导农民流转土地承包经营权,积极推广农村土地股份合作,提高规模经营水平……”连日来,政府工作报告中关于农业经营体制机制创新的论述,引起孝感代表团成员的共鸣与热议。
围绕这一话题,“春晖模式”再次成为焦点。
随着农村劳动力向城镇转移,耕地大量抛荒,土地规模化、集约化经营已是大势所趋。从孝南区三汊镇龙岗村破土而出的“春晖模式”,以国家农业产业化重点龙头企业春晖米业、春晖农机专业合作社和春晖农科院为核心依托,成立了我省最大规模的土地股份合作社――湖北龙岗土地股份合作社。
龙岗合作社由龙岗村等4个村集体、685户农民和孝感市伟业春晖米业公司三方共同组建,他们分别以机动地经营权、承包地经营权、农机具折资入股,前两者和后者分别占总股份的51%和49%。入股土地近6000亩,其中龙岗村基本实现了整村土地流转,经营期限18年。“春晖模式的核心经验是制度创新!”代表们认为,“一是创新了农业生产经营机制,‘龙头企业+合作社+农户’,实现了规模经营、产业化经营,提高了土地产出率、农民组织化程度和农业社会化服务水平。二是创新了农民利益保障机制,入股农民共有每年每亩360斤中籼稻的保底收益、国家惠农补贴、年底分红、打工收入等四份收入。村集体和农民占股51%,股本结构也具有核心竞争力。”
在他们看来,春晖模式不只是生产力的简单提高,更重要的是生产关系的改善与变革,实现了土地、劳动力、农机、技术四种生产要素的最优化组合。“紧紧抓住现代农业发展这个重点,加快推进农业强省建设。”政府工作报告中列举了发展现代农业五大举措:创新农业经营体制机制;加强农田水利等农业基础设施建设;加快农业产业化步伐;健全农业科技创新服务体系;推进新农村建设。在省人大代表、孝南区委书记杨军安眼里,春晖模式在上述五个方面都已捷足先登。如今,春晖集团辖17个子公司,去年总产值43亿元,带动农民增收2000多万元。
此次两会上,杨军安代表提交了题为《大力扶持推广“春晖模式”加速推进湖北农业现代化》的建议:放开土地承包经营权抵押贷款解决龙头企业融资难、继续给予龙头企业低息、贴息贷款和农业综合开发项目支持。
省人大代表、省委副秘书长、省委农办主任刘田喜认为,“春晖模式”已经在全国引起反响,被誉为“现代农业一杆旗”,要把这一模式培育好、总结好、推广好。