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非京籍2012年纳入社区便民服务
需在本地居住半年以上服务包括计划生育等
法制晚报讯 今天上午，北京市民政局局长、市人大代表吴世民表示，2012年，农民工等群体中的常住人口将逐步纳入社区服务范围。
据介绍，2012年本市将完善社区服务体系，大力发展面向全体社区居民的社区服务。其中，民政部门首次提出将农民工等群体中的常住人口纳入社区服务范围。
吴世民表示，将社区服务覆盖所有常住人口是大势所趋同时也是一个过程。目前，很多基于户籍前提的社区服务，常住人口中的外来务工人员便无法享受，例如本市“九养”政策中的老年券的发放等。
据了解，包括社区服务中的计划生育服务、法律援助、社区志愿服务等基本公共服务。比如社区老年人每月一次，可预约上门理发等。
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北京应建立适度普惠福利体系
今天上午，在人代会朝阳代表团分组审议时，市民政局局长、市人大代表吴世民建议，北京应该通过“增项”、“扩面”、“提标”等方式，不断提升居民的生活水平和幸福指数。
他解释，“增项”是指进一步增加福利项目。具体而言就是根据不同人群的需求，设计合理的福利项目。
“扩面”则是指逐步扩大福利覆盖人群。吴世民认为，一方面应将福利对象由原有的特殊人群、困难人群逐步扩大到普通群众，将福利服务扩展到流动人口中，实现所有社会成员全覆盖，使更多人分享社会发展成果。最后，“提标”就是进一步提高福利标准。
●名词解释
常住人口
按人口普查和抽样调查规定，主要包括：
1.除离开本地半年以上(不包括在国外工作或学习的人)的全部常住本地的户籍人口；
2.户口在外地，但在本地居住半年以上者，或离开户口地半年以上而调查时在本地居住的人口；
3.调查时居住在本地，但在任何地方都没有登记常住户口，如手持户口迁移证、出生证、退伍证等尚未办理常住户口的人，即所谓“口袋户口”的人。
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