党建惠民的"南通思路"——访南通市委常委、组织部部长韩立明_新闻台

　　近日，来自江苏南通市各界的评议代表，对南通市级机关95个部门和单位的2011年度作风建设情况进行了评议，参评人员从往年的千人首次增加至万人，保证了作风建设成效的评判权真正掌握在群众手中，让群众广泛参与成为了南通党建的一大亮点。就此，记者专程采访了该市市委常委、组织部部长韩立明。

　　新闻故事：这是发生在南通海门市大洪村的一幕，78岁高龄的村民周亚芳紧握着村党支部书记蔡卫标的手，不舍得松开：“谢谢蔡书记接受我的代理请求，现在我每月都可以拿到460多元的补助，过年总算有着落了!”原来，周亚芳的丈夫是位复员军人，18年前丈夫离世后，其复员证也丢失了，致使老人无法享受遗孀补助。一番思量后，周亚芳拨通了村党支部书记蔡卫标的电话。出乎老人意料，蔡卫标能在第一时间解决问题。

　　记者：“群众动动嘴、干部来跑腿”、“有困难，党员干部替你办”您怎么看待这一现象?

　　韩立明：我市在创先争优活动中，立足于建设服务型党员队伍，在全市推广了群众事务党员干部代理的新机制，通过发挥党员干部的职能优势和专业特长，无偿为群众代理代办生产生活中的各类事务。开展为民服务代理，构建服务网络是基础，吸纳党员参与是前提。南通着眼于“代理全覆盖、服务无盲区”目标，统筹基层组织资源，构筑起多元化代理服务体系。目前，代理服务站和服务点遍布全市46692个村(居)小组，上下贯通、整体联动的“三十分钟代理服务圈”已基本形成。自代理制推广以来，全市党员干部共走访慰问群众36900多人(次)，做实事好事46734件，为基层群众捐款捐物、争取各类帮扶资金近亿元。

　　新闻故事：南通船闸和九圩港船闸是南通市两大沿江口门船闸，长期以来，繁琐的过闸程序一直困扰着船民。“既要到海事窗口登记签证，又要到船闸窗口缴费，光办理过闸手续就得耗三四个小时，还必须是乘‘小划子’前行!”船民李师傅告诉记者。南通市交通局了解情况后，立即在船闸上下游设立了“一站式”便民服务站。“现在办过闸手续不到一刻钟就搞定了。”船民沙爱群对此赞不绝口。

　　记者：“一站式”服务是“南通思路”的又一亮点，多家媒体报道，在全国颇具影响力。贵市这一做法的初衷是什么?

　　 韩立明：让人民满意是群众工作的出发点和落脚点。在创先争优活动中，南通所有窗口单位和服务行业“从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起”，不断强化为民便民导向，着力提升群众服务水平。“为民”不是空话。为了解决服务窗口分散导致群众来回奔波的问题，我市依托行政服务中心，推出“一站式”为民服务平台，窗口服务单位“集体入驻、集中受理、集约办理”的模式已初见成效，群众能“进一个门，办所有事”。（记者郑晋鸣通讯员环明明）