让“社区领袖”自由生长_新闻台

博议

　　□信力建

　　广州市越秀区建设街组建了由退休党员、热心群众组成的志愿服务队，旨在建设社区民主自治，让街道的居民对社区逐渐产生“认同感”，形成互助互济、共生共存的“社区意识”。

　　从单位人过渡到社会人，本质上是人的解放。个人的工作和生活摆脱了对单位的依赖，而人力资源自由流动又促进了资源最优配置，提高了社会效率。并且人员流动也让阶层观念淡化，增强了平等意识，这是市民社会最典型特征。京沪广深等一线城市生活成本高昂，却令人难以割舍，原因就是这些城市市民化程度高，不是物质上，而是精神上更宜人。

　　人是社会动物，当个人生活与工作单位相对独立之后，闲暇时间便会产生寻找兴趣共同体的需求，娱乐、学习、公益等都可能成为社团的凝聚力。建设街建立“平安红”社区守护队、“活力彩”社区文体队、“书香韵”社区读书队、“邻里缘”社区互助队，注意到了需求的多样性。由于是政府机构牵头的，政府是非流动性的，要注意与流动的居民之间的衔接。

　　从过往的经验来看，我们的政府部门很不适应跟民间组织打交道，喜欢把民间组织搞成官方、半官方组织。一旦民间组织变成官方组织，就跟私营企业变成国营企业一样，失去活力。真正的社区领袖，有着与企业家类似的气质，聚拢人气、筹集款项的能力是社区领袖的基本素质。供养社区领袖，要么会圈养出假领袖，要么毁掉社区领袖的苗子。

　　基层政府对社区组织最好的做法是无为而治，不作工作指导，只作为观察者、发现者，对活跃度比较高、活动比较健康的组织给予资助，让优秀者壮大，对新颖的项目给予鼓励，让创新者探路，不成功的及时止血，保持新陈代谢，避免“死魂灵”。社区组织应强调志愿性质和服务市民的宗旨，“公家人”要遵守公家的纪律，如果社区组织领袖不愿意加入公家的组织怎么办？所以要淡化政治色彩，唯领导力是举。

　　信力建